目前，我國(guó)奶業(yè)上下游行業(yè)正呈現(xiàn)價(jià)量齊升的格局。近日，第十一屆中國(guó)奶業(yè)大會(huì)在河北省石家莊市舉行。會(huì)上發(fā)布的2020年《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示，2019年，全國(guó)奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)步向好，奶業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，乳品質(zhì)量持續(xù)保持較高水平，規(guī)模養(yǎng)殖比例進(jìn)一步提升，奶業(yè)振興邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。與此同時(shí)，消費(fèi)信心大為恢復(fù)，嬰幼兒配方奶粉國(guó)產(chǎn)品牌市場(chǎng)占有率首次超過(guò)進(jìn)口品牌。中國(guó)奶業(yè)正在進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期。

行業(yè) “量”“質(zhì)”齊升

本次大會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震表示，“十三五”以來(lái)，我國(guó)不斷加大政策支持、質(zhì)量安全監(jiān)管、龍頭培育、品牌推廣力度，奶類(lèi)產(chǎn)量穩(wěn)中有增，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心顯著增強(qiáng)。

于康震介紹，5年來(lái)，奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擴(kuò)大糧改飼范圍，加大優(yōu)質(zhì)苜蓿基地建設(shè)力度，持續(xù)推行奶牛遺傳改良計(jì)劃，培育發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例超過(guò)64%。《報(bào)告》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國(guó)原奶產(chǎn)量3297.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.8%，乳制品產(chǎn)量2719.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.6%，均實(shí)現(xiàn)2015年以來(lái)最大增幅。而2020年上半年，國(guó)內(nèi)原奶產(chǎn)量為1431萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)達(dá)7.9%，增幅進(jìn)一步加大。

對(duì)于奶企來(lái)說(shuō)，除了量的提升，質(zhì)的保障更為重要。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)馬純良表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立了乳品全鏈條的監(jiān)管制度體系，涵蓋原料把關(guān)、過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、追溯體系等從牧場(chǎng)到奶瓶的全過(guò)程。

《報(bào)告》顯示，2019年，生鮮乳抽檢合格率99.9%，繼續(xù)保持較高水準(zhǔn);乳蛋白、乳脂肪的抽檢平均值分別為3.25%、3.82%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;菌落總數(shù)、體細(xì)胞抽檢平均值優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)4576個(gè)生鮮乳收購(gòu)站和5309輛運(yùn)輸車(chē)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，保障生鮮乳質(zhì)量安全。

“全國(guó)生鮮乳違禁添加物已連續(xù)11年‘零檢出’，2019年嬰幼兒配方奶粉抽檢合格率達(dá)到99.8%，在國(guó)內(nèi)食品行業(yè)中位居首位。規(guī)模牧場(chǎng)乳蛋白、乳脂肪等指標(biāo)，均達(dá)到或超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。”馬純良表示。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)加快提升，養(yǎng)殖規(guī)模化進(jìn)程快速推進(jìn)。《報(bào)告》指出，2019年，全國(guó)存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)64.0%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。奶牛單產(chǎn)7.8噸，同比增長(zhǎng)0.4噸;規(guī)模牧場(chǎng)100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶，95%配備全混合日糧(TMR)攪拌車(chē)。

行業(yè)收益也獲得大幅提高。據(jù)工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)高延敏介紹，在疫情的沖擊下，我國(guó)乳制品行業(yè)仍取得了較好的發(fā)展成績(jī)，前8個(gè)月全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2700多億元，同比增長(zhǎng)5.7%，是少數(shù)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的行業(yè)之一。

目前，全國(guó)31個(gè)省份以省政府名義印發(fā)了奶業(yè)振興意見(jiàn)或工作方案，河北、內(nèi)蒙古、黑龍江三省區(qū)制定了發(fā)展千萬(wàn)噸奶工程的實(shí)施計(jì)劃。據(jù)中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張智山介紹，“今年，我國(guó)奶業(yè)振興政策環(huán)境趨穩(wěn)向好，奶類(lèi)產(chǎn)量將持續(xù)增長(zhǎng)，增量可望超過(guò)200萬(wàn)噸。”

提高奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫

中國(guó)奶業(yè)正處于幾十年來(lái)最好的時(shí)代。全球奶業(yè)20強(qiáng)排名中，伊利、蒙牛再創(chuàng)新高，躋身第五、第八。全球奶牛養(yǎng)殖10強(qiáng)中，現(xiàn)代牧業(yè)、圣牧等4家中國(guó)企業(yè)入圍。無(wú)論加工還是養(yǎng)殖，中國(guó)奶業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了全球第一陣營(yíng)。但也要看到，我國(guó)距離“奶業(yè)強(qiáng)國(guó)”還有距離。提高奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)奶業(yè)發(fā)展要解決的突出問(wèn)題。

根據(jù)2018年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》，到2020年，國(guó)內(nèi)奶源自給率保持在70%以上。但從數(shù)據(jù)上看，2019年中國(guó)乳制品進(jìn)口313.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.22%，折合生鮮乳1754.4萬(wàn)噸，其中大包粉和液態(tài)奶占到34.1%和31.1%，如果按照這一數(shù)據(jù)計(jì)算，2019年國(guó)內(nèi)奶源自給率為65.3%。

“我國(guó)奶源自給率已經(jīng)跌破70%安全底線(xiàn)。”對(duì)此，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張智山認(rèn)為，目前我國(guó)應(yīng)該更加注重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展價(jià)值，努力走向全球價(jià)值鏈的中上游。

張智山分析認(rèn)為，我國(guó)推進(jìn)奶業(yè)振興還要面對(duì)諸多挑戰(zhàn)。首先，在產(chǎn)業(yè)鏈上游，我國(guó)奶業(yè)國(guó)際化依賴(lài)程度高。一方面，我國(guó)每年從新西蘭等國(guó)進(jìn)口大量大包粉;另一方面，還要進(jìn)口飼草料來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖的需求。特別是苜蓿，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高居牧草之首，是提升生鮮乳品質(zhì)的關(guān)鍵。目前我國(guó)優(yōu)質(zhì)粗飼料苜蓿主要依賴(lài)進(jìn)口，其中僅美國(guó)一個(gè)國(guó)家就占了進(jìn)口總量的75%。此外，我國(guó)每年還要從大洋洲、南美洲進(jìn)口大量奶牛，以滿(mǎn)足不斷擴(kuò)大的養(yǎng)殖需求。

養(yǎng)牛不賺錢(qián)導(dǎo)致原奶產(chǎn)量徘徊不前

據(jù)介紹，我國(guó)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)，2015年之后，隨著原奶行業(yè)進(jìn)入下行周期，國(guó)內(nèi)中小養(yǎng)殖戶(hù)和規(guī)模牧場(chǎng)紛紛退出市場(chǎng)，從2014年2.2萬(wàn)戶(hù)，下降到2019年0.6萬(wàn)戶(hù);100頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量由2016年8600個(gè)，減少到2018年5124個(gè)，2019年止跌回升到6725個(gè)，但仍是產(chǎn)業(yè)鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)。

“國(guó)際貿(mào)易環(huán)境稍有變化，就會(huì)對(duì)我國(guó)奶業(yè)產(chǎn)生重要影響。”張智山認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)和美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷升溫，今年以來(lái)又疊加新冠肺炎疫情，對(duì)我國(guó)奶業(yè)的安全帶來(lái)很大影響。停止飼草料和牛只出口、關(guān)稅提升等，都會(huì)帶來(lái)養(yǎng)殖成本進(jìn)一步提升，對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)和整個(gè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)打擊。

另一方面，在產(chǎn)品、消費(fèi)端，我國(guó)乳制品消費(fèi)總量雖然在持續(xù)提升，但是人均消費(fèi)量依然與世界平均水平存在巨大差距。張智山表示，與歐美等國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)市場(chǎng)上的乳制品種類(lèi)還比較單一，主要集中在傳統(tǒng)的液態(tài)奶和奶粉方面，奶酪、黃油等品類(lèi)的市場(chǎng)規(guī)模還非常小。我國(guó)消費(fèi)者，特別是廣大農(nóng)村消費(fèi)者的飲奶意識(shí)培養(yǎng)、飲奶知識(shí)普及工作還非常不足，國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品品牌的信任度依然沒(méi)有恢復(fù)到2008年之前的水平。

繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)

目前，我國(guó)人均奶類(lèi)占有量?jī)H為世界平均水平的三分之一，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)，優(yōu)質(zhì)安全乳品消費(fèi)需求會(huì)越來(lái)越大，未來(lái)奶業(yè)發(fā)展市場(chǎng)廣闊。

對(duì)此，于康震表示，“十四五”期間，要把奶業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行軍，著力降成本、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增活力，努力破解供需結(jié)構(gòu)不匹配、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，確保到2025年實(shí)現(xiàn)奶業(yè)基本現(xiàn)代化和全面振興目標(biāo)，建成現(xiàn)代奶業(yè)強(qiáng)國(guó)。

為此，我國(guó)將從源頭抓起，構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)體系。組織實(shí)施第二輪奶牛遺傳改良計(jì)劃，加大糧改飼、優(yōu)質(zhì)苜蓿基地建設(shè)支持力度，每年支持建設(shè)1500個(gè)現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)，培育壯大一批奶農(nóng)合作社，提高奶牛規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和精準(zhǔn)化智能化管理水平;打造生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、流通等全環(huán)節(jié)全鏈條的乳品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全國(guó)所有奶站和運(yùn)輸車(chē)實(shí)行精準(zhǔn)化、全時(shí)段管理;引導(dǎo)乳企嚴(yán)格履行收購(gòu)合同，推廣訂單生產(chǎn)、長(zhǎng)期合同等穩(wěn)定購(gòu)銷(xiāo)方式，健全乳企與奶農(nóng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)乳企通過(guò)自建、收購(gòu)、參股、托管等方式加強(qiáng)奶源基地建設(shè)管理，促進(jìn)養(yǎng)殖加工融合發(fā)展;實(shí)施奶業(yè)品牌提升行動(dòng)，以嬰幼兒配方奶粉為重點(diǎn)，著力培育一批具有國(guó)際影響力的民族奶業(yè)“金字招牌”。

振興民族奶業(yè)必須育龍頭、創(chuàng)品牌，讓中國(guó)奶業(yè)的品牌走向世界。于康震提出，要以20強(qiáng)企業(yè)為主體，支持奶牛養(yǎng)殖升級(jí)、乳品加工提升和產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，建設(shè)一批國(guó)際化乳品企業(yè)集團(tuán)，引領(lǐng)帶動(dòng)民族奶業(yè)做大做強(qiáng)。