政府工作報告指出，深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。

降低一般工商業電價是一項必須完成的硬任務。2018年《政府工作報告》量化指標任務落實情況顯示，2018年一般工商業電價降低10%任務目標超額完成，全國平均每千瓦時降低8分錢以上，降幅超過10%。這項硬任務的完成，有效釋放了改革紅利，切切實實增強了中小企業的獲得感。

全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長孟慶強表示，國家電網湖南省電力有限公司積極配合省政府拓展降價空間，堅決落實一般工商業降電價政策，一般工商業目錄電價降低8.6分/千瓦時，降幅達到10.5%，釋放改革紅利，減少用戶電費超過25億元。同時，通過減免自備電廠系統備用費等收費，減少用戶電費近10億元。2018年，湖南共降低用戶用能成本近36億元。

通過系列降價降費舉措，電力用戶享受到了改革紅利。全國人大代表、步步高集團董事長王填表示，2018年，受益于國家降低一般工商業電價的政策，位于湖南的步步高商業連鎖股份有限公司的電價從0.835元/千瓦時調降至0.749元/千瓦時，降幅達10.5%，全年減少電費支出1823.6萬元。

在黑龍江，2018年中國移動通信集團黑龍江有限公司年用電量為3243.49萬千瓦時，受益于一般工商業降價等因素，電價從0.8474元/千瓦時下降到0.7622元/千瓦時，降幅達10.05%，全年減少電費支出276.35萬元。

據介紹，2016年以來，國家電網有限公司積極參與和推動出臺降價清費措施，各項降價措施累計每年降低用戶電費負擔約2217億元。接下來國家電網將堅決落實政府工作報告要求，2019年確保完成一般工商業電價平均再降低10%的任務。

全國人大代表、中國華電集團有限公司董事長、黨組書記溫樞剛在接受記者采訪表示：“2019年一般工商業平均電價再降低10%，這既是黨中央、國務院的要求，也反映了社會的關注和期盼。一方面，電力用戶端認為價格高了、希望降價;另一方面，電力生產端則承受巨大的成本壓力甚至巨大的虧損，特別是煤電已經出現大面積虧損。這些問題反映出電力體制改革需要深化、電力市場建設亟需加強，使電力這一個生產與使用均具瞬間變化、不可直接儲存、系統安全要求極高的產品，按照市場發揮決定性作用的規律，還原電力的商品屬性。”

值得指出的是，新一輪電力體制改革，包括一般工商業電價的降低，一定程度推高了用電需求。2018年全國全社會用電量6.84萬億千瓦時，同比增長8.5%、同比提高1.9個百分點，為2012年以來最高增速。

對此，曹培璽表示：“影響發電企業效益的因素主要是兩個，一個是電價，一個是電量。電量的增長肯定會對企業整個的經營會帶來正面影響，我們希望各項措施能夠真正把經濟促上去，同時把電量增上去。”

事實上，比降電價目標能否完成更重要的是紅利的落地，期待電力行業的持續有效行動，確保減稅降費落實到位，“切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受”。