一、水運(yùn)行業(yè)概述

 1. 水運(yùn)行業(yè)的定義和分類

水運(yùn)行業(yè)又名水路運(yùn)輸或水上運(yùn)輸業(yè)，是使用船舶運(yùn)送客貨的一種運(yùn)輸方式。水運(yùn)主要承擔(dān)大數(shù)量、長距離的運(yùn)輸，是在干線運(yùn)輸中起主力作用的運(yùn)輸形式。在內(nèi)河及沿海，水運(yùn)也常作為小型運(yùn)輸工具使用，擔(dān)任補(bǔ)充及銜接大批量干線運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)。與鐵路、公路、航空、管道等其他運(yùn)輸方式相比，水上運(yùn)輸主要有運(yùn)量大、成本低、效率高、能耗少等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也存在速度慢、環(huán)節(jié)多、自然條件影響大、機(jī)動靈活性差等缺點(diǎn)。

我國水運(yùn)行業(yè)可以按貿(mào)易種類、航行區(qū)域、運(yùn)輸對象、船舶營運(yùn)組織四大方式分類：

- 按貿(mào)易種類分，可分為國內(nèi)水運(yùn)和國際水運(yùn)。國內(nèi)水運(yùn)又可分為沿海水運(yùn)和內(nèi)河水運(yùn)。國際水運(yùn)又可分為遠(yuǎn)洋水運(yùn)和近海水運(yùn)。

- 按航行區(qū)域分，可分為海上水運(yùn)和內(nèi)河水運(yùn)。海上水運(yùn)又可分為沿海水運(yùn)和遠(yuǎn)洋水運(yùn)。內(nèi)河水運(yùn)又可分為江河水運(yùn)和湖泊水運(yùn)。

- 按運(yùn)輸對象分，可分為貨物水運(yùn)和旅客水運(yùn)。貨物水運(yùn)又可分為干散貨運(yùn)輸、液體貨物運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、重大件運(yùn)輸?shù)取Ｂ每退\(yùn)又可分為客滾運(yùn)輸、客運(yùn)運(yùn)輸、旅游運(yùn)輸?shù)取?/span>

- 按船舶營運(yùn)組織分，可分為船隊(duì)運(yùn)輸、航線運(yùn)輸、定期運(yùn)輸、不定期運(yùn)輸?shù)取?/span>

 2. 水運(yùn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

水運(yùn)行業(yè)的上游包括船舶與集裝箱等運(yùn)輸設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、維修，大宗商品的生產(chǎn)，以及運(yùn)輸所需的物料備件的制造;中游包括船舶和港口的運(yùn)營、航次管理與航線開拓、安全管理、船員管理、相關(guān)設(shè)施租賃等領(lǐng)域;下游則主要是有貿(mào)易與運(yùn)輸需求的企業(yè)。

水運(yùn)產(chǎn)業(yè)上游的企業(yè)包括中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司、中國船舶集團(tuán)有限公司、中船海洋與防務(wù)裝備股份有限公司、江南造船(集團(tuán))有限責(zé)任公司、江蘇揚(yáng)子江船廠有限公司、武漢船用機(jī)械有限責(zé)任公司、大連船舶重工集團(tuán)有限公司等船舶及相關(guān)設(shè)施設(shè)備制造企業(yè)，以及中集集團(tuán)等集裝箱制造企業(yè);水運(yùn)產(chǎn)業(yè)中游的企業(yè)則有中遠(yuǎn)海運(yùn)特種運(yùn)輸股份有限公司、招商局能源運(yùn)輸股份有限公司、南京盛航海運(yùn)股份有限公司、長航鳳凰股份有限公司等。

 二、水運(yùn)行業(yè)發(fā)展歷程

中國水運(yùn)行業(yè)發(fā)展可大致分為四個(gè)階段：

- 第一階段是1954-1978年的導(dǎo)入期，這一時(shí)期，水運(yùn)行業(yè)主要承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，以滿足國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的需求為主，國際貿(mào)易運(yùn)輸為輔，水運(yùn)規(guī)模和水平較低，船舶和港口設(shè)施落后，運(yùn)輸效率和安全性不高，市場競爭力不強(qiáng)。

- 第二階段是1978-2000年的成長期，這一時(shí)期，水運(yùn)行業(yè)隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，水運(yùn)規(guī)模和水平顯著提高，船舶和港口設(shè)施不斷更新，運(yùn)輸效率和安全性明顯提升，市場競爭力逐步增強(qiáng)。

- 第三階段是2000-2017年的高速成長期，這一時(shí)期，水運(yùn)行業(yè)在國家“走出去”戰(zhàn)略的指引下，積極參與國際分工和合作，水運(yùn)規(guī)模和水平迅速提升，船舶和港口設(shè)施達(dá)到國際先進(jìn)水平，運(yùn)輸效率和安全性達(dá)到歷史最高水平，市場競爭力在國際上處于領(lǐng)先地位。

- 第四階段是2017年至今的成熟期，這一時(shí)期，水運(yùn)行業(yè)在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，著力提升水運(yùn)質(zhì)量和效益，水運(yùn)規(guī)模和水平穩(wěn)步提升，船舶和港口設(shè)施不斷優(yōu)化，運(yùn)輸效率和安全性保持高水平，市場競爭力在國際上保持領(lǐng)先地位。

 三、水運(yùn)行業(yè)政策背景

近年來，國家對于水運(yùn)在貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、“放管服”改革等方面的重視程度不斷提升，先后出臺了《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于修改〈中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則〉的決定》、《關(guān)于支持國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的通知》等政策，優(yōu)先支持鐵水聯(lián)運(yùn)型、空鐵聯(lián)運(yùn)型樞紐建設(shè);進(jìn)一步深化“放管服”和“證照分離”改革，壓減和下放部分資質(zhì)等級分類。

2021年，國家出臺了《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為水運(yùn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了指導(dǎo)和保障。《規(guī)劃》提出，到2025年，水運(yùn)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

- 水路貨運(yùn)量達(dá)到85億噸，年均增長約2%-3%，其中沿海港口集裝箱吞吐量3.0億標(biāo)箱，年均增長5.5%。

- 國家高等級航道和主要港口建設(shè)完成，水運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提升，水運(yùn)安全保障能力和水平進(jìn)一步提高，水運(yùn)綠色發(fā)展水平顯著提升，水運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提升，水運(yùn)國際競爭力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

- 國家高等級航道總里程達(dá)到1.9萬公里，其中長江干線航道達(dá)到1.2萬公里，珠江干線航道達(dá)到1.5千公里，海河干線航道達(dá)到0.2千公里，京杭大運(yùn)河干線航道達(dá)到0.6千公里，其他重要內(nèi)河航道達(dá)到3.4千公里。

- 國家主要港口貨物吞吐量達(dá)到170億噸，其中沿海港口貨物吞吐量達(dá)到140億噸，內(nèi)河港口貨物吞吐量達(dá)到30億噸，沿海港口集裝箱吞吐量達(dá)到3.2億標(biāo)箱，內(nèi)河港口集裝箱吞吐量達(dá)到1.8億標(biāo)箱。

- 水運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和效率指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，水運(yùn)運(yùn)輸成本占國內(nèi)物流成本的比重降低到10%以下，水運(yùn)運(yùn)輸時(shí)間縮短20%以上，水運(yùn)運(yùn)輸可靠性提高10%以上，水運(yùn)運(yùn)輸滿意度提高15%以上。

- 水運(yùn)安全保障能力和水平顯著提高，水運(yùn)事故總量、重特大事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降20%、30%、40%、50%，水運(yùn)事故發(fā)生率、死亡率、直接經(jīng)濟(jì)損失率分別降低10%、20%、30%，水運(yùn)安全監(jiān)管覆蓋率、水運(yùn)安全監(jiān)管效率分別提高10%、20%。

- 水運(yùn)綠色發(fā)展水平顯著提升，水運(yùn)能耗總量、二氧化碳排放總量、二氧化硫排放總量、氮氧化物排放總量分別下降10%、15%、20%、25%，水運(yùn)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度、二氧化硫排放強(qiáng)度、氮氧化物排放強(qiáng)度分別降低15%、20%、25%、30%，水運(yùn)清潔能源使用比例提高10%以上，水運(yùn)環(huán)境保護(hù)投入占水運(yùn)總投入的比重提高5%以上。

- 水運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提升，水運(yùn)科技創(chuàng)新投入占水運(yùn)總投入的比重提高5%以上，水運(yùn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率提高10%以上，水運(yùn)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)率提高15%以上，水運(yùn)科技創(chuàng)新國際合作水平提高20%以上，水運(yùn)科技創(chuàng)新國際影響力提高25%以上。

- 水運(yùn)國際競爭力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，水運(yùn)國際市場份額提高5%以上，水運(yùn)國際合作項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模提高10%以上，水運(yùn)國際標(biāo)準(zhǔn)制定和參與水平提高15%以上，水運(yùn)國際組織和平臺建設(shè)和參與水平提高20%以上，水運(yùn)國際話語權(quán)和制度影響力提高25%以上。

四、水運(yùn)行業(yè)供需情況

水運(yùn)行業(yè)供給情況

水運(yùn)行業(yè)的供給主要包括船舶和港口的供給。船舶的供給主要由船舶的數(shù)量、類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性能等因素決定。港口的供給主要由港口的數(shù)量、位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、設(shè)施、效率等因素決定。

根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年，我國水運(yùn)行業(yè)的供給情況如下：

船舶供給：我國船舶總噸位達(dá)3.4億載重噸，其中國際航行船舶總噸位1.9億載重噸，占世界第一位。我國船舶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，集裝箱船、油輪、散貨船等主要船型占比達(dá)到80%以上，船舶平均載重噸位達(dá)到4000噸以上，船舶平均壽命為14.5年。我國船舶性能不斷提高，船舶節(jié)能減排、智能化、安全性等方面取得了顯著進(jìn)步。

港口供給：我國港口總吞吐量達(dá)到146億噸，其中沿海港口總吞吐量132億噸，內(nèi)河港口總吞吐量14億噸。我國港口規(guī)模不斷擴(kuò)大，沿海港口萬噸級以上泊位達(dá)到2576個(gè)，內(nèi)河港口萬噸級以上泊位達(dá)到1138個(gè)。我國港口結(jié)構(gòu)不斷完善，集裝箱、礦石、液體化工等專業(yè)化碼頭占比達(dá)到60%以上，港口與鐵路、公路、航空等其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)能力不斷增強(qiáng)。我國港口效率不斷提升，港口作業(yè)效率、船舶通航效率、水運(yùn)服務(wù)效率等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平。

水運(yùn)行業(yè)需求情況

水運(yùn)行業(yè)的需求主要包括貨物和旅客的需求。貨物的需求主要由貨物的種類、數(shù)量、價(jià)值、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間等因素決定。旅客的需求主要由旅客的數(shù)量、目的地、出行目的、出行時(shí)間等因素決定。

根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年，我國水運(yùn)行業(yè)的需求情況如下：

貨物需求：我國水路貨運(yùn)量達(dá)到76億噸，其中沿海貨運(yùn)量64億噸，內(nèi)河貨運(yùn)量12億噸。我國貨物需求結(jié)構(gòu)不斷變化，集裝箱、礦石、液體化工等高附加值貨物需求增長較快，糧食、煤炭等低附加值貨物需求增長較慢。我國貨物需求特點(diǎn)不斷顯現(xiàn)，貨物運(yùn)輸距離趨于延長，貨物運(yùn)輸時(shí)間趨于縮短，貨物運(yùn)輸安全趨于重視。

旅客需求：我國水路旅客運(yùn)量達(dá)到1.2億人次，其中沿海旅客運(yùn)量0.8億人次，內(nèi)河旅客運(yùn)量0.4億人次。我國旅客需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，客滾運(yùn)輸、旅游運(yùn)輸?shù)雀咂焚|(zhì)旅客運(yùn)輸需求增長較快，客運(yùn)運(yùn)輸?shù)鹊推焚|(zhì)旅客運(yùn)輸需求增長較慢。我國旅客需求特點(diǎn)不斷突出，旅客出行目的地趨于多樣化，旅客出行時(shí)間趨于集中化，旅客出行安全趨于關(guān)注。

五、水運(yùn)行業(yè)價(jià)格指數(shù)

水運(yùn)行業(yè)的價(jià)格指數(shù)主要包括船舶價(jià)格指數(shù)、港口價(jià)格指數(shù)、運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)等。船舶價(jià)格指數(shù)反映了船舶市場的供求狀況，港口價(jià)格指數(shù)反映了港口市場的供求狀況，運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)反映了運(yùn)輸市場的供求狀況。

根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年，我國水運(yùn)行業(yè)的價(jià)格指數(shù)如下：

船舶價(jià)格指數(shù)：2020年，我國船舶價(jià)格指數(shù)為101.4，比上年上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，新船價(jià)格指數(shù)為100.6，比上年上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；二手船價(jià)格指數(shù)為102.2，比上年上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。船舶價(jià)格指數(shù)的上漲主要受到船舶需求的回升、船舶供給的減少、船舶成本的增加等因素的影響。

港口價(jià)格指數(shù)：2020年，我國港口價(jià)格指數(shù)為99.7，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，港口作業(yè)價(jià)格指數(shù)為99.9，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；港口服務(wù)價(jià)格指數(shù)為99.5，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。港口價(jià)格指數(shù)的下降主要受到港口需求的減弱、港口競爭的加劇、港口效率的提高等因素的影響。

運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)：2020年，我國運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)為100.2，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，沿海運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)為100.4，比上年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)；內(nèi)河運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)為100.0，與上年持平。運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)的上升主要受到運(yùn)輸需求的恢復(fù)、運(yùn)輸供給的緊張、運(yùn)輸成本的上升等因素的影響。

 六、水運(yùn)行業(yè)競爭格局

水運(yùn)行業(yè)的競爭格局主要包括船舶市場的競爭格局、港口市場的競爭格局、運(yùn)輸市場的競爭格局等。船舶市場的競爭格局反映了船舶制造、銷售、租賃等環(huán)節(jié)的競爭狀況，港口市場的競爭格局反映了港口建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)等環(huán)節(jié)的競爭狀況，運(yùn)輸市場的競爭格局反映了運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸模式等方面的競爭狀況。

根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年，我國水運(yùn)行業(yè)的競爭格局如下：

- 船舶市場的競爭格局：我國船舶市場的競爭格局呈現(xiàn)出國內(nèi)外分化的特點(diǎn)。在國內(nèi)市場，我國船舶制造企業(yè)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，占據(jù)了國內(nèi)市場的絕大部分份額，主要有中遠(yuǎn)海運(yùn)重工、中國船舶集團(tuán)、中船海洋與防務(wù)裝備、江南造船、江蘇揚(yáng)子江船廠、武漢船用機(jī)械、大連船舶重工等1。在國際市場，我國船舶制造企業(yè)面臨著來自韓國、日本、歐洲等國家和地區(qū)的激烈競爭，主要有現(xiàn)代重工、三菱重工、三井造船、達(dá)飛海運(yùn)、馬士基等。

- 港口市場的競爭格局：我國港口市場的競爭格局呈現(xiàn)出區(qū)域性和專業(yè)性的特點(diǎn)。在區(qū)域性方面，我國港口市場主要分為東部、中部、西部三大區(qū)域，其中東部區(qū)域的港口市場規(guī)模最大，競爭最激烈，主要有上海、寧波、廣州、深圳、天津、青島等。在專業(yè)性方面，我國港口市場主要分為集裝箱、散貨、液體化工等專業(yè)市場，其中集裝箱市場規(guī)模最大，競爭最激烈，主要有上海、寧波、廣州、深圳、天津、青島等。

- 運(yùn)輸市場的競爭格局：我國運(yùn)輸市場的競爭格局呈現(xiàn)出多元化和差異化的特點(diǎn)。在多元化方面，我國運(yùn)輸市場涵蓋了干散貨、液體貨物、集裝箱、重大件等多種運(yùn)輸對象，涉及了沿海、內(nèi)河、遠(yuǎn)洋、近海等多種航行區(qū)域，存在了船隊(duì)運(yùn)輸、航線運(yùn)輸、定期運(yùn)輸、不定期運(yùn)輸?shù)榷喾N船舶營運(yùn)組織。在差異化方面，我國運(yùn)輸市場根據(jù)運(yùn)輸對象、航行區(qū)域、船舶營運(yùn)組織等因素，形成了不同的運(yùn)輸需求、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸效率、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)等，導(dǎo)致了不同的運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸服務(wù)等。

 七、水運(yùn)行業(yè)發(fā)展趨勢

 1. 水運(yùn)行業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級，提升質(zhì)量和效益

水運(yùn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，面臨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，需要加快轉(zhuǎn)型升級，提升質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，水運(yùn)行業(yè)將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新：

- 加強(qiáng)船舶和港口的綠色化、智能化、集約化建設(shè)，提高船舶和港口的節(jié)能減排、安全性能、運(yùn)營效率等水平，降低運(yùn)輸成本和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
- 優(yōu)化水運(yùn)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸模式，提高水運(yùn)的運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)水運(yùn)的市場競爭力和客戶滿意度。
- 拓展水運(yùn)的運(yùn)輸范圍和運(yùn)輸內(nèi)容，增加水運(yùn)的運(yùn)輸量和運(yùn)輸價(jià)值，提升水運(yùn)的運(yùn)輸效益和社會效益。
- 推進(jìn)水運(yùn)的國際化和區(qū)域化發(fā)展，加強(qiáng)水運(yùn)的國際合作和區(qū)域協(xié)調(diào)，提高水運(yùn)的國際影響力和區(qū)域地位。

 2. 水運(yùn)行業(yè)將積極融入“一帶一路”和國家綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，拓展發(fā)展空間

水運(yùn)行業(yè)作為國家戰(zhàn)略的重要支撐，將積極融入“一帶一路”和國家綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。具體而言，水運(yùn)行業(yè)將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行參與和貢獻(xiàn)：

- 積極參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供高質(zhì)量的水運(yùn)服務(wù)，促進(jìn)沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來和人文交流。
- 積極參與國家綜合貨運(yùn)樞紐的規(guī)劃和建設(shè)，提供高效率的水運(yùn)聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐的功能完善和效能提升。
- 積極參與國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，提供高安全的水運(yùn)保障，促進(jìn)國家重大戰(zhàn)略的順利推進(jìn)和成果落地。

 八、水運(yùn)行業(yè)存在的問題和建議

 1. 水運(yùn)行業(yè)存在的問題

水運(yùn)行業(yè)雖然取得了顯著的發(fā)展成就，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)方面：

- 水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展不平衡，沿海和內(nèi)河、東部和西部、大型和中小等水運(yùn)市場之間存在較大的差距，水運(yùn)資源的配置和利用不合理，水運(yùn)效益的提升空間有限。
- 水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的銜接和配合不夠，水運(yùn)與產(chǎn)業(yè)、物流、旅游等領(lǐng)域的融合和協(xié)同不足，水運(yùn)的綜合效應(yīng)和綜合價(jià)值不顯著。
- 水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展不可持續(xù)，水運(yùn)對環(huán)境的影響和壓力較大，水運(yùn)的節(jié)能減排和綠色發(fā)展水平較低，水運(yùn)的社會責(zé)任和公眾認(rèn)同度較弱。

 2. 水運(yùn)行業(yè)的建議

針對水運(yùn)行業(yè)存在的問題和挑戰(zhàn)，提出以下幾點(diǎn)建議：

- 加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，制定水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展路徑和發(fā)展步驟，形成水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展共識和發(fā)展動力。
- 加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)的政策支持和制度保障，完善水運(yùn)行業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)化水運(yùn)行業(yè)的市場環(huán)境和監(jiān)管機(jī)制，增加水運(yùn)行業(yè)的財(cái)政投入和金融支持，激發(fā)水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力。
- 加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加大水運(yùn)行業(yè)的科研投入和成果轉(zhuǎn)化，推動水運(yùn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和裝備更新，培養(yǎng)水運(yùn)行業(yè)的專業(yè)人才和管理人才，提升水運(yùn)行業(yè)的核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
- 加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)的協(xié)作聯(lián)動和開放合作，加強(qiáng)水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)水運(yùn)與產(chǎn)業(yè)、物流、旅游等領(lǐng)域的融合發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)水運(yùn)與國內(nèi)外市場的對接和互利共贏，構(gòu)建水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展生態(tài)和發(fā)展格局。