根據(jù)《十三五節(jié)能減排綜合工作方案》的目標，到2020年全國二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在1,580萬噸、1,574萬噸以內(nèi)。

十三五期間火電將超低排放改造，廢脫硝催化劑處理處臵，燃煤工業(yè)鍋爐大氣污染治理，非電重點行業(yè)除塵脫硫脫硝及第三方專業(yè)化治理等方向，是除塵脫硫脫硝行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。從大氣污染治理投入增速及其占環(huán)保總投入的比值來看，由于十一五、十二五期間實現(xiàn)了翻倍增長，十三五期間比重將明顯下滑，大氣治理板塊將趨于平穩(wěn)。

市場現(xiàn)狀

在一系列政策的引導(dǎo)下，目前行業(yè)通過嚴格標準、強化執(zhí)法、稅費征收等方式加大企業(yè)違法成本，使環(huán)保成本外部化轉(zhuǎn)向內(nèi)部化趨勢十分明顯。

①傳統(tǒng)大氣治理領(lǐng)域競爭加劇

2015 年，大氣污染治理的市場熱點仍在火電廠脫硫、脫硝和除塵領(lǐng)域。由于受國家重視發(fā)展較早，政策要求嚴格，電價補貼、價格稅費等機制相對完善，火電廠脫硫脫硝除塵治理市場已相對成熟。

A、火電廠脫硫提標改造成市場增長點

“十二五”前期，在國家政策的強制性壓力下，火電廠脫硫市場呈現(xiàn)出了爆發(fā)式增長，據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，截至 2016 年底，全國已投運火電廠煙氣脫硫機組容量約 8.8 億千瓦，占全國火電機組容量的 83.8%，占全國煤電機組容量的 93.6%。

B、火電廠脫硝市場仍迅速擴容

2016 年當年投運火電廠煙氣脫硝機組容量約 0.6 億千瓦;截至 2016 年底，已投運火電廠煙氣脫硝機組容量約 9.1 億千瓦，占全國火電機組容量的 86.7%，占全國煤電機組容量的 96.8%。

C、火電廠除塵提標改造市場迎來“井噴”

截至 2016 年底，火電廠安裝袋式除塵器、電袋復(fù)合式除塵器的機組容量超過 2.97 億千瓦，占全國煤電機組容量的 31.6%以上。其中，袋式除塵器機組容量約 0.79 億千瓦，占全國煤電機組容量的 8.4%;電袋復(fù)合式除塵器機組容量超過2.19 億千瓦，占全國燃煤機組容量的 23.3%。火電廠除塵提標改造市場迎來了“井噴”式增長，預(yù)計“十三五”階段除塵市場規(guī)模將迎來新的增長高峰。

②新興大氣治理領(lǐng)域快速發(fā)展

A、“煙氣島”成為大氣治理市場“新寵”

“煙氣治理島”——脫硫脫銷除塵一體化是以單項技術(shù)為基礎(chǔ)，根據(jù)項目的特定條件，提出綜合多種污染控制的協(xié)同治理方案。“十二五”收官之際，國家環(huán)境治理的壓力逐步顯現(xiàn)，單純依靠增加設(shè)備來應(yīng)對節(jié)能減排已不能滿足“新常態(tài)”下對環(huán)境治理效果的要求，多種污染物協(xié)同治理成為大氣污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前，“煙氣島治理”模式已在國內(nèi)逐步開展，成為我國脫硫脫硝除塵工程技術(shù)發(fā)展的一大亮點，一些龍頭企業(yè)已開始布局“煙氣治理島”大氣污染協(xié)同治理領(lǐng)域。

B、 VOCs 治理市場“整裝待發(fā)”

近年來， VOCs 治理市場的關(guān)注度持續(xù)走高，目前我國工業(yè) VOCs 廢氣治理率不足 10%，提標潛力巨大。

C、環(huán)境監(jiān)測市場逐步打開

隨著霧霾來襲，國內(nèi)對空氣監(jiān)測的重視程度逐年走高，特別是 2013 年 9 月“大氣十條”發(fā)布，帶動了空氣監(jiān)測市場需求和資本投入持續(xù)增長，空氣質(zhì)量新標準“三步走”實施方案又帶動市場持續(xù)走熱。未來排污權(quán)交易、碳交易需要精確的監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，政府的第三方采購、依效果付費均需要監(jiān)測數(shù)據(jù)為支撐來評判環(huán)境治理的結(jié)果，環(huán)境監(jiān)測市場被逐步打開。

大氣治理行業(yè)發(fā)展趨勢

(1)政策展望

①以環(huán)境效果為目標的政策導(dǎo)向?qū)⒏用黠@

長遠來看，大氣治理的環(huán)境政策同污水、固廢等其它領(lǐng)域一樣，將由污染控制型政策逐步轉(zhuǎn)向以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險防控為目標的環(huán)境政策。但短期來看，政策制定的重心仍以限定企業(yè)達標排放、污染物排放總量控制為主。

②污染物行業(yè)排放標準將得到細化

在新版火電廠污染物排放標準中，針對二氧化硫、氮氧化物排放標準高于歐盟;新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》增加了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值;《生活垃圾焚燒污染控制標準》進一步提高了生活垃圾焚燒廠大氣污染物排放控制要求，對二噁英排放指標已向歐盟標準看齊;未來在大氣治理需求的刺激下，針對 VOCs 和汞的排放標準有望進行進一步的提升，更加化的行業(yè)排放標有望出臺。

③政策執(zhí)行力度將不斷加強

2015 年，隨著新環(huán)保法實施，政策的執(zhí)行力也將不斷加強，環(huán)境政策的實施將從重視效果向重視效率轉(zhuǎn)變。對排污企業(yè)的監(jiān)管趨嚴，檢查力度和范圍也將繼續(xù)加大，對環(huán)保企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化提出更高的要求。

④源頭減排將繼續(xù)強化

近年來國家陸續(xù)出臺新的政策， 在推進末端治理的基礎(chǔ)上加大了對源頭控制力度。預(yù)計未來這一趨勢將更加明顯，在多污染物協(xié)同控制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方面繼續(xù)推進，如清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟政策、減少溫室氣體排放政策，相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及管理機制也有望細化。

(2)市場趨勢

①傳統(tǒng)市場：火電超低排放帶來市場景氣周期進一步延長

考慮到我國環(huán)境政策日漸趨嚴，加上 2014 年以來各地掀起火電機組超低排放改造，將加大脫硫塔設(shè)備、脫硝催化劑的需求，此外煤電機組超低排改造浪潮中，除塵器市場需求也將隨之增加。

②其他領(lǐng)域：新的市場空間在政策導(dǎo)向下逐漸釋放

工業(yè)鍋爐改造：環(huán)保緊箍咒正在逐漸向鋼鐵、焦化、水泥等高耗能、高排放行業(yè)過渡。目前，全國工業(yè)鍋爐有 40 萬臺，未來火電廠燃煤鍋爐節(jié)能減排改造技術(shù)可以移植到其他行業(yè)的工業(yè)鍋爐改造。VOCs 治理：目前環(huán)保部正在制定石化等重點行業(yè)的 VOCs 排放標準，環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃中或?qū)?VOCs 排放量納入主要環(huán)保指標，在政策的強制壓制下， VOCs 治理市場將迎來爆發(fā)式增長。

③商業(yè)模式：第三方治理迎來黃金期

隨著大氣治理力度的加大，監(jiān)管趨嚴，區(qū)域環(huán)境治理、環(huán)境咨詢、環(huán)境服務(wù)等將會成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點，采用第三方治理服務(wù)是今后的發(fā)展趨勢。