西安高新區從“項目等地”到“地等項目”
“項目為王”,要實現高質量發展,離不開重點項目的支撐。按照《西安高新區“三次創業”三年行動計劃暨2018年八大攻堅行動方案》的總體部署和要求,為確保項目落地攻堅大行動全速推進,實現從“項目等地”到“地等項目”的轉變,近日,西安高新區制定實施《2018年項目落地攻堅大行動實施方案》,旨在打贏項目落地攻堅戰,助力西安高新區“大干123,建好首善區”目標的實現。
建成陜西省集約節約用地示范區
《實施方案》提出,以高質量發展為統領,以“追趕超越,進位爭先”為主題,以“大干123,建好首善區”為目標,以“大兵團”作戰為方式,集中力量打贏“項目落地攻堅戰”,為建成世界一流科技園區、建好大西安都市圈的首善區提供強有力的項目支撐。
具體目標是:一年攻堅,補齊征地短板。兩年突破,完成產業規劃、城市規劃、土地規劃、生態規劃及土地儲備規劃的“多規合一”,形成“一張圖管控,一盤棋建設”格局,全面落實土地供給側結構性改革任務。三年超越,將西安高新區建成陜西省集約節約用地示范區。
根據規劃,園區今年實現全年報地6000畝、供地8000畝,完成土地出讓金收入300億元,完成PPP項目年度投資60億元以上。
今年第三季度,將全面實施土地征拆(城改)計劃,累計完成含3000畝住宅用地和骨干路網用地在內的33732畝土地征拆和儲備入庫;完成軟件新城、魚化、3D打印小鎮、國際社區和中央創新區的片區控規調整;完成4800畝土地供應任務;在建的科技八路、創業咖啡街區、付村東路停車場、木塔寺公園停車場、錦業一路停車場5個PPP項目完成季度建設進度和投資額,開工建設云軌示范線一期、國際社區東岸污水處理、國際社區灃河國際小鎮土地一級開發及基礎設施建設、存量污水處理廠、國際風情街、時尚小鎮綜合開發、智慧城市3.0、中小學教育基礎設施建設、創匯社區農貿市場建設、人才公寓建設、人才租賃房建設、西安軟件科技大廈、高新湖(灃惠渠水景街區)13個PPP項目建設。
到今年四季度,將100%完成土地征拆年度任務,100%完成土地報批任務,100%完成土地供應及土地出讓金收入任務,100%完成規劃編制任務;簽約衛生服務體系、文體設施、3D打印小鎮、導航小鎮、創咖小鎮、政務服務中心(市民之家)、魚化區域教育公共設施等7個PPP項目。
開疆拓土擴空間 規劃完善落項目
為有效推進區內重點項目順利落地,西安高新區建立了重點任務清單,對七項任務進行細化,并逐個分解完成。
在開疆拓土擴空間方面,進一步拓展西安高新區空間布局,為“四城”、“三區”、“三街”等重大項目的落地保駕護航。
在掛圖作戰銷未供方面,對41965畝土地連片征拆任務項目化,項目清單化,掛圖作戰、銷號管理;對41965畝土地路網配套任務項目化、項目清單化、掛圖作戰銷號管理;對134個項目落地涉及的招商任務、規劃任務項目化,項目清單化,清單責任化;對8000畝土地供應任務及土地出讓金任務項目化,項目清單化,清單責任化。
在全力以赴保增量方面,對土地報批增量不低于6000畝,購買增減掛鉤指標4500畝,確保重點項目的用地需求。
在規劃完善落項目方面,對軟件新城片區、魚化片區、中央創新區片區、3D打印小鎮、國際社區片區控制性詳細規劃調整完善,確保項目落地。
在清理項目騰出地方面,重新梳理134個已選址項目,騰退過期的項目預留土地。
在建章立制固根基方面,制定《集體所有權土地上房屋征收補償指導意見》《城中村改造房屋征收貨幣補償和市場化安置獎勵實施意見》《西安高新區土地儲備庫管理辦法》《高新區產業用地指南》《高新區產業用地管理辦法》。
在互聯網+提效率方面,建立智慧國土(規劃)管理信息平臺和大數據庫,實現多規融合一張圖數據管理,農用地轉用報批、征收補償、土地儲備、土地供應、供后監管工作信息化管理和大數據應用。
為徹底打贏“項目落地”攻堅戰,西安高新區在明確方向和目標的同時,還制定了4條保障措施。一要加強組織領導,落實分級負責;二要加強督查考核,強化問責問效;三要強化責任擔當,營造攻堅濃厚氛圍;四要加強合作交流,統籌推進各項工作。
新時代、新起點、新征程,西安高新區將朝著“大干123,建好首善區”的目標奮進,統一布局,整體謀劃,加快推動自創區規劃,加大征地拆遷及配套建設力度,下大力氣破解土地供應難題,切實做到從“項目等地”到“地等項目”的轉變。提振精氣神,在追趕超越的路上,凝心聚力攻堅克難,打贏項目落地攻堅戰,譜寫高質量發展新篇章。
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