一、項目背景

洛南縣大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于陜西省商洛市洛南縣巡檢鎮(zhèn)巡檢街社區(qū)最北部，四面環(huán)山，中間有河，懸崖峭壁上蒼松古樹郁郁蔥蔥，河面波光粼粼，漣漪蕩漾，項目以弘揚大禹治水創(chuàng)新精神為主題，依托“潼關(guān)古道”商旅文化，建設(shè)休閑娛樂文化聚集區(qū)、工藝美術(shù)品集聚區(qū)、商洛戲曲動漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大禹文化展示區(qū)、潼關(guān)古道商旅文化體驗區(qū)、農(nóng)家樂服務(wù)區(qū)，著力打造彰顯華夏文明歷史文化基地，建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

二、項目建設(shè)現(xiàn)狀和進展情況

該項目被列為洛南縣的“十三五”規(guī)劃建設(shè)項目之一。目前項目進度為：大禹川水上樂園已經(jīng)建成，項目用房3座，堤防工程2962米，停車場一處，4320平方米，景觀亭2座，旅游接待服務(wù)設(shè)施1處。洛南縣發(fā)改局、住建局、環(huán)保局、文廣局、林業(yè)局等均已發(fā)文批復，該項目符合所在地旅游發(fā)展總體規(guī)劃，省市縣政府均列入重大建設(shè)項目規(guī)劃。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

該項目位于陜西省洛南縣巡檢鎮(zhèn)北部，建設(shè)工期預計為（2021—2025年）。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)禹王廟、大禹廣場、大禹演藝中心、真人CS槍戰(zhàn)游戲基地、秦嶺水上樂園、攀巖運動場、山地馬拉松賽區(qū)、高海拔流域生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、垂釣園等，創(chuàng)建秦嶺水鎮(zhèn)、中國秦嶺農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，打造宜業(yè)、宜居、宜游、宜樂的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，堅決按照黨的十九大提出的“堅持人與自然和諧共生”總要求，緊緊圍繞省市建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的總體部署，堅守護“綠”守“碳”根本，不斷釋放“生態(tài)紅利”，讓生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展的“高質(zhì)量”同步實現(xiàn)。

四、項目總投資和資金籌措方案

1.項目總投資

項目總投資由土地費用、建設(shè)投資、前期工程費、開辦費、間接開發(fā)費、市場推廣費、不可預見費和流動資金等構(gòu)成，估算總計560000萬元。

五、項目的必要性及其意義

1.實現(xiàn)大華山旅游區(qū)資源整合、深化開發(fā)的需要。

2.帶動鄉(xiāng)村旅游和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

通過統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)一批旅游服務(wù)功能完善、主客共享性、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范點，有利于就地解決離地農(nóng)民的就業(yè)與安置問題，提高土地資源的集約化利用效率。通過開創(chuàng)新型的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，將地方特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、糧食經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為精品農(nóng)業(yè)、定單農(nóng)業(yè)等模式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與繁榮，有助于推動洛南縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。同時，這也有利于共拓區(qū)域、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民互惠共贏的新局面，在洛南的區(qū)域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中，發(fā)揮領(lǐng)跑和先導帶動作用。大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以有效地與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，依托鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢，成為圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題的創(chuàng)新型原生態(tài)式旅游項目。

3.解決農(nóng)村剩余勞動力，促進社會安定和諧

據(jù)世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員，社會就可以增加5至7個就業(yè)機會。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，將會極大地解決當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，不僅從一定程度上環(huán)節(jié)了就業(yè)壓力，而且也為當?shù)卣饬巳济贾保谴龠M了社會的安定和諧。

4.將成為領(lǐng)跑洛南縣旅游業(yè)的龍頭

大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)物種資源豐富，森林覆蓋率達96%以上，素有“天然氧吧”之稱。借助華山品牌優(yōu)勢、大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)濃郁的道教文化淵源及華嚴寺佛教文化底蘊，大力開發(fā)，將大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育為洛南縣的龍頭景區(qū)，實施精品帶動戰(zhàn)略，促進全縣旅游業(yè)的共同發(fā)展。

5.促進生態(tài)環(huán)境的保護

大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境的保護。以大華山旅游資源為依托，在保護的前提下進行開發(fā)建設(shè)，以旅游養(yǎng)旅游，通過發(fā)展旅游促進生態(tài)環(huán)境的保護，將會帶動全縣走上可持續(xù)發(fā)展之路。

六、客源市場現(xiàn)狀與潛力分析

1.國內(nèi)旅游者背景分析

在傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游過渡階段中，具有三個鮮明的特征。即“文化古跡游”、“生態(tài)旅游”、“度假休閑游”三張品牌同時存在，都占有一定的市場。并且日趨融合，正處于從定位轉(zhuǎn)換到品牌延伸的過渡期。洛南大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場定位，必須能夠包容生態(tài)養(yǎng)生、休閑、文化避暑以及鄉(xiāng)村旅游等特色，全力打造秦嶺南麓百里生態(tài)文化旅游長廊，主動迎接“十三五”開工建設(shè)榆（林）商（洛）高速公路帶來的發(fā)展機遇。樹立科學的發(fā)展觀，注重旅游資源的保護和適度開發(fā)利用，在充分認識洛南自然資源和人文資源價值的基礎(chǔ)上，合理安排景點觀賞的組織和游覽線路的引導，改善必要的道路交通設(shè)施，適度建設(shè)布局合理的旅游服務(wù)設(shè)施，以科學的規(guī)劃設(shè)計和高標準的旅游服務(wù)，建設(shè)以生態(tài)養(yǎng)生旅游為主要內(nèi)容，適應(yīng)大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需要，具有國內(nèi)一流水平，符合秦嶺自然環(huán)境保護要求的風景旅游景區(qū)。

2.市場現(xiàn)狀特征分析

大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于旅游產(chǎn)業(yè)處于初始發(fā)展階段的洛南縣內(nèi)，與華陰、潼關(guān)縣等地區(qū)相鄰，南憑蟒嶺與商州市、丹鳳縣毗連，東與河南省盧氏縣接壤，西同華縣、藍田縣、商州區(qū)交界。東部有百里長的省界線，延伸于秦豫邊陲。因此，景區(qū)旅游客源市場以區(qū)域市場為主，游客分布相對集中，陜西、河南、湖北三省占到游客總量的絕大多數(shù)，三省以外的游客較少。而在這三省內(nèi)部，游客也主要集中在幾個大中城市，西安、安康、咸陽以及湖北十堰、襄樊是目前最主要的客源地。景區(qū)規(guī)劃依托自然資源，開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游體驗產(chǎn)品、風景觀光旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、避暑休閑旅游產(chǎn)品，可滿足不同游客的需求。

七、大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項旅游市場

（1）鄉(xiāng)村休閑度假旅游市場

大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)野生自然資源保護好且具有很高的原生態(tài)特色，傳統(tǒng)的歷史文化與當?shù)氐拿耧L習俗也提升了鄉(xiāng)村度假旅游資源的品位。在政府主導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃下，大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)家樂、田園風光等鄉(xiāng)村休閑度假項目依托鄉(xiāng)土文化資源優(yōu)勢，突破單一性產(chǎn)品形成理念。通過調(diào)整鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)，促進“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村休閑”“鄉(xiāng)村度假”轉(zhuǎn)型。

以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，積極培育發(fā)展農(nóng)家樂旅游。依托周邊景點或綠色產(chǎn)業(yè)基地等旅游資源，優(yōu)先開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，形成山地鄉(xiāng)村休閑度假帶，打造不同特色的鄉(xiāng)村度假群落，加快“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村度假酒店”轉(zhuǎn)變，逐步建設(shè)鄉(xiāng)村酒店，通過政策引導，促進星級農(nóng)家樂向星級鄉(xiāng)村度假酒店轉(zhuǎn)變。

(2)避暑養(yǎng)生旅游市場

大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)風景區(qū)是以大禹文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化為核心，充分利用秦嶺山脈豐富的自然生態(tài)資源，依托現(xiàn)代科技，而形成的原生態(tài)式養(yǎng)生旅游項目。在大力維護原有自然生態(tài)環(huán)境的同時，深入開發(fā)大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)野生中藥材，進行中國傳統(tǒng)養(yǎng)生學的整合，是游客親近自然，養(yǎng)生健體的最佳場所。因其養(yǎng)生產(chǎn)品的多樣化而適合多年齡段的游客來進行不同周期的養(yǎng)生。

(3)宗教文化旅游市場

該市場主要定位在中老年游客。中老年人一般都擁有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和較強的旅游動機，而且生活負擔較輕，具有深層文化底蘊的風景區(qū)對其吸引力較大。而大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)秉承中國傳統(tǒng)道教文化，無論從自然風光，還是文化底蘊，都具有很高的知名度。同時“大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”這一注冊品牌在全國也是獨一無二的。在弘揚道教文化韻味的同時，兼顧其奇特的自然山水風光。

前期的建設(shè)實踐表明，大禹川文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)將是河洛文化的經(jīng)典示范園區(qū)，也是建設(shè)社 會主義核心價值觀的大課堂。 弘揚大禹精神是我們時代進步是全新課題，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在需求，是當?shù)剞r(nóng)民足不出戶創(chuàng)業(yè)致富的產(chǎn)業(yè)支撐，是我市發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的亮點項目，是加快華山南區(qū)建設(shè)的實際行動，也是我縣“文化惠民”的最好例證。