國(guó)慶將到，旅游高峰即來(lái)。不少人點(diǎn)開(kāi)手機(jī)App，尋找心儀的景點(diǎn)和酒店。然而，有人發(fā)現(xiàn)，同樣酒店、同樣時(shí)段，老用戶明顯要多花錢。為防止“大數(shù)據(jù)殺熟”，相關(guān)部門出臺(tái)新規(guī)。今年10月1日起施行的《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》提出，在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，侵犯旅游者合法權(quán)益。

換3部手機(jī)、出現(xiàn)3種價(jià)格

大數(shù)據(jù)仍在“殺熟”

國(guó)慶節(jié)前一周，記者通過(guò)一款知名旅行App預(yù)訂一家酒店，App出現(xiàn)兩款房型，一款是16平方米有窗雙床房，另一款是16平方米有窗大床房，價(jià)格均為189元。

同時(shí)，記者用另一部手機(jī)以新手機(jī)號(hào)注冊(cè)該App發(fā)現(xiàn)，在同一入住時(shí)段這兩款房型的價(jià)格變成172元。再換一部手機(jī)發(fā)現(xiàn)，價(jià)格又變?yōu)?68元。3次測(cè)試中，只有第一次以會(huì)員身份預(yù)訂，價(jià)格也最高。

記者致電該平臺(tái)全國(guó)客服電話。工作人員解釋說(shuō)，確實(shí)存在會(huì)員價(jià)格比新客戶貴的情況，主要原因是平臺(tái)對(duì)新用戶的優(yōu)惠力度較大。對(duì)于后兩次作為新客戶價(jià)格不同的情況，工作人員認(rèn)為，代理商的不同、預(yù)訂能否取消等原因，也會(huì)導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng)。

這無(wú)法打消網(wǎng)民對(duì)“殺熟”的顧慮。一位網(wǎng)民在微博上吐槽，他預(yù)訂9月26日從佳木斯飛往上海的機(jī)票，“同一航班、同一時(shí)間，不同手機(jī)”預(yù)訂，價(jià)格相差1000元左右。

9月中旬，微博上發(fā)起的一個(gè)投票顯示，有1.5萬(wàn)人認(rèn)為自己遇到價(jià)格明顯差異的情況，占到所有投票人員的近八成。

國(guó)內(nèi)知名購(gòu)物平臺(tái)的一位程序員小寧介紹，“大數(shù)據(jù)殺熟”是基于對(duì)不同類型消費(fèi)者數(shù)據(jù)的“消費(fèi)者畫像”，判斷其偏好、用戶黏合度、價(jià)格敏感度等，最大限度地獲取利益。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長(zhǎng)周漢華認(rèn)為，這是“大數(shù)據(jù)濫用”行為，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用其信息不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。

新規(guī)能否遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”?

專家表示還需進(jìn)一步觀察

10月1日起施行的《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》明確提出，在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權(quán)益。

對(duì)此，周漢華認(rèn)為，新規(guī)有進(jìn)步意義，“新規(guī)在在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒁郧半娮由虅?wù)法的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，更具有指導(dǎo)性”。不少業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，規(guī)定出爐標(biāo)志著萬(wàn)億元規(guī)模的在線旅游行業(yè)進(jìn)入規(guī)范引領(lǐng)的新發(fā)展階段。

新規(guī)能否遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”，多位專家認(rèn)為，“向前邁了一步”的同時(shí)還需要看其落實(shí)情況。

從規(guī)定本身來(lái)看，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰認(rèn)為，新規(guī)仍未明確違規(guī)行為的判定，在線旅游平臺(tái)是否存在“殺熟”等違規(guī)行為在判定上仍存在一定難度。

周漢華認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其特點(diǎn)是“千人千面”“個(gè)性化服務(wù)”。如何準(zhǔn)確界定“殺熟”而又不損害新業(yè)態(tài)的活躍性，對(duì)執(zhí)法人員提出更高的要求。

更重要的是，“大數(shù)據(jù)殺熟”幾乎涉及衣食住行等各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)平臺(tái)。中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟認(rèn)為，凡是涉及數(shù)據(jù)、算法的平臺(tái)，都會(huì)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，同時(shí)也有“殺熟”的沖動(dòng)。即便有電子商務(wù)法等上位法支撐，單一領(lǐng)域的暫行規(guī)定能起到的改善效果似乎也比較有限。

引導(dǎo)“技術(shù)向善”

須完善法規(guī)并加大處罰力度

專家認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)殺熟”說(shuō)到底是依據(jù)大數(shù)據(jù)所形成的用戶畫像和消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行精準(zhǔn)溢價(jià)，既可以“向惡”殺熟，也可以“向善”為用戶服務(wù)，選擇權(quán)在商家手上，也在法律法規(guī)和環(huán)境改善上。

周漢華、左曉棟等專家認(rèn)為，首先要進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者的數(shù)據(jù)實(shí)施更精細(xì)的保護(hù)，進(jìn)一步明確“殺熟”等侵犯消費(fèi)者利益行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。在此基礎(chǔ)上，形成執(zhí)法者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、消費(fèi)者三方共治的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，在三方互動(dòng)中不斷尋求保護(hù)消費(fèi)者利益和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的平衡點(diǎn)。

同時(shí)，對(duì)于一些確實(shí)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，要加大處罰力度。根據(jù)目前《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，相應(yīng)違法行為可以處最高50萬(wàn)元的罰款。左曉棟認(rèn)為，這樣的處罰力度顯然對(duì)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)沒(méi)有震懾力，需要進(jìn)一步提高處罰上限。