近日，工信部、國家發改委、農業農村部、商務部、國家能源局組織開展第二批新能源汽車下鄉車型征集、篩選工作，形成《2024年新能源汽車下鄉車型目錄（第二批）》并印發。

據了解，隨著一二線城市新能源汽車消費群體逐漸飽和，廣闊的農村市場已成為新能源汽車未來發展新藍海。不過，與城市相比，農村地區充電設施仍相對不足，給新能源汽車推廣帶來挑戰，因此，加速補齊農村地區充電短板至關重要。在業內人士看來，隨著農村地區充電基礎設施逐步完善，將吸引更多新能源汽車品牌關注并進入農村市場，為農村消費者提供更多選擇。

下鄉空間廣闊

據中國汽車工業協會充換電分會統計，2022年至2023年，農村電動汽車滲透率從4%上升到17%。雖然距離一線城市30%以上的滲透率還有較大距離，但增幅明顯高于城市市場，新能源汽車“下鄉”空間廣闊。

自2020年啟動以來，新能源汽車下鄉活動持續深化，為鄉村振興和拉動內需做出積極貢獻。今年5月，工信部等5部門下發通知，決定5月至12月，開展新一輪為期8個月的新能源汽車下鄉活動。全國各地因地制宜推出相應政策，陸續啟動新能源汽車下鄉活動。

在業內人士看來，新能源汽車在鄉村市場具備一定發展優勢，鄉村停車空間充足，并且新能源汽車的推廣能夠大幅減少排放，對保護農村生態環境具有積極意義。

值得注意的是，推進新能源汽車下鄉，充電設施建設是不可或缺的一環。“充電基礎設施的完備程度直接影響新能源汽車的使用便利性。產業各方應從根本上解決農村消費者充電難題，消除鄉村消費者用車的后顧之憂，為新能源汽車在農村市場的普及打好基礎。”一位充電樁行業分析師在接受《中國能源報》記者采訪時指出。

去年5月，國務院常務會議指出，農村新能源汽車市場空間廣闊，加快推進充電基礎設施建設，不僅有利于促進新能源汽車購買使用、釋放農村消費潛力，而且有利于發展鄉村旅游等新業態，為鄉村振興增添新動力。會議強調，要聚焦新能源汽車下鄉遇到的突出瓶頸，適度超前建設充電基礎設施，創新充電基礎設施建設、運營、維護模式，確保“有人建、有人管、能持續”。

加速補齊短板

充電基礎設施服務保障能力是新能源汽車推廣應用的關鍵要素之一。近年來，我國充電基礎設施建設不斷提速，并持續向高速服務區、縣鄉等范圍延伸。中國充電聯盟最新數據顯示，今年1至10月，我國充電基礎設施增量為328.8萬臺，同比上升19.8%。截至今年10月，我國充電基礎設施累計數量達到1188.4萬臺，同比增長49.4%，其中，包括339萬個公共充電樁和849萬個隨車私人充電樁。

不過，從具體地區來看，充電基礎設施更多聚集在東部沿海地區、經濟發達省市的城區和高速公路沿線。在下沉市場，尤其是東北、西北及鄉鎮農村地區，充電設施建設仍處于起步階段，因此存在較大發展空間。截至9月底，我國縣域及以下地區公共充電設施41.7萬臺，占全國公共樁總數的12.53%。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長王芳近日表示，當前，廣大鄉村地區仍面臨布局不合理、電力供應不足、盈利模式不明朗等挑戰，影響鄉村公共充電樁的推廣，制約著鄉村地區新能源汽車消費潛力釋放。

上述分析師建議，未來產業各方需加速布局快充充電基礎設施體系，同時，完善鄉村基礎設施道路建設、建立優惠的充電電價體系，以進一步推動新能源汽車進入農村。

為補齊鄉村地區充電短板，政策端也正持續發力。今年4月，財政部、工信部、交通運輸部聯合發布《關于開展縣域充換電設施補短板試點工作的通知》，明確提出2024至2026年，按照“規劃先行、場景牽引、科學有序、因地制宜”的原則，開展“百縣千站萬樁”試點工程，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。

7月，國家能源局發布《關于選取部分縣鄉地區開展充電基礎設施建設應用推廣活動的通知》，選取河北省邯鄲市大名縣等33個縣（縣級市、縣、自治縣、旗）、天津市寧河區大北澗沽鎮等74個鄉（鎮）開展充電基礎設施建設應用推廣活動。

關注新技術新模式

總體來看，面對鄉村充電樁市場巨大的發展潛力，相關企業應緊抓機遇，積極跟進，為鄉村市場提供更加便利的充電服務。

針對充電樁在農村地區的布局，中國農村能源行業協會二級研究員、首席專家王全輝表示：“應充分考慮縣域或布局地區的經濟地理特征，很多大城市郊區或城鄉融合地區建設充電樁，可以服務于城市居民，實現更高的回報率。同時，與地方政府加強合作，爭取政府資源的支持。充電樁作為鄉村生態轉型的基礎設施建設工程，國家鄉村振興政策對此有諸多支持。通過與地方政府合作，將充電樁建設與集體產業增收、農民土地資源整合起來，可以實現多方共贏。”

王全輝還建議，充分利用農村資源，尤其光儲直柔等新技術和新應用場景。通過科技手段節省建設成本，提高競爭力。“另外，應充分考慮不同應用場景和差異化需求。例如，農業機械、農村運輸產業以及食品行業的冷鏈運營等，根據具體情況選擇合適的充電樁設備和維護服務方案。”

在業內人士看來，新能源汽車下鄉是一項系統性工程，產業各方需形成合力，以需求為導向，提供適銷對路的產品和服務，充分挖掘農村充電樁市場潛力。相關企業在進行系統布局和規劃的同時，也需做好新技術新模式推廣應用。未來，隨著市場需求增長以及政策持續推動，充電樁不僅將成為農村新能源汽車的重要基礎設施，還將為農村經濟的發展和環境保護貢獻力量。