我國檢測事業(yè)現(xiàn)狀

我國檢測行業(yè)剛進入起步階段，一開始是以政府主導的檢測機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，后來隨著政策 的出臺以及民營機構(gòu)大力引入優(yōu)秀人才和國外先進設(shè)備，企業(yè)類型的檢測機構(gòu)成為主要力 量。2015 年企業(yè)類型的檢驗檢測機構(gòu) 18665 家，占機構(gòu)總量 59.97%;事業(yè)單位類型 11853 家，占機構(gòu)總量 38.09%;其他法人類型 604 家，占機構(gòu)總量 1.94%。近三年來，事業(yè)單 位制檢驗檢測機構(gòu)的比重分別為 42.5%、40.6%、38.1%，呈現(xiàn)逐年下降趨勢。除了企業(yè) 數(shù)量的增速較快，我國檢測行業(yè)的市場規(guī)模也在快速增長，2015 年已經(jīng)達到 2574 億元。

存在的問題

一、檢測產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題分析

檢測儀器行業(yè)覆蓋了教育、食品安全、環(huán)境保護、石油化工、疾病研究、藥物研發(fā)、等熱點領(lǐng)域，成為近年來發(fā)展得強勢的儀器行業(yè)之一。而這個分支行業(yè)，也同樣面臨著儀器其他子行業(yè)相同的問題，高端市場被國外知名企業(yè)占據(jù)大部分。雖然，我國已經(jīng)開發(fā)了各領(lǐng)域相應的產(chǎn)品，一些產(chǎn)品已經(jīng)達到國際同類產(chǎn)品的先進水平，應用到了急需的國防、科研、生產(chǎn)等各個領(lǐng)域。但是與國際水平相比，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，在高端產(chǎn)品的技術(shù)水平上，在市場占有率上仍然存在著很大差距，有待于中國企業(yè)完善。

二、檢測技術(shù)研發(fā)問題分析

許多專業(yè)行業(yè)檢測機構(gòu)的服務(wù)功能有待拓展，大部分機構(gòu)目前只是單純地將現(xiàn)有檢測服務(wù)實現(xiàn)上網(wǎng)受理，但有關(guān)國內(nèi)外的檢測技術(shù)、檢測設(shè)備的信息報道，新技術(shù)和新產(chǎn)品發(fā)布，委托分析研究、咨詢服務(wù)等功能有待拓展。國外很多檢測機構(gòu)還承擔了部分的檢測人員培訓的功能，定期組織培訓班，學習最新的檢測技術(shù)，掌握新設(shè)備等，而這一點在目前的行業(yè)檢測機構(gòu)有欠缺。

三、國內(nèi)檢測資金運作問題

現(xiàn)有行業(yè)檢測機構(gòu)或平臺運營模式過于單一，除了政府撥款外，中介服務(wù)費是其主要業(yè)務(wù)來源。

四、檢測產(chǎn)品競爭問題分析

近年來，新成立的各類檢測機構(gòu)直線上升，總數(shù)增加了近1/3。在外資進入之前，他們紛紛尋覓牢靠穩(wěn)定的客戶群體，激活檢測市場。至今，已有幾十家外資檢測機構(gòu)通過合資、設(shè)立辦事處等形式落戶國內(nèi)市場。一些市質(zhì)監(jiān)局接到的外方咨詢電話更是不斷，外方想在第一時間設(shè)立獨資檢測機構(gòu)的決心可見一斑。更有部分外資機構(gòu)已經(jīng)開始了前期籌備工作，有的甚至利用獵頭公司，從內(nèi)資檢測機構(gòu)中挖掘高端人才，以求“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”。

另外國內(nèi)本身檢驗檢測機構(gòu)競爭激烈，由于現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置不是以市場需要為導向，而是以行政區(qū)域劃分。因此不僅省級于省會城市的檢驗檢機構(gòu)重疊建設(shè)，同城競爭而且項目重復建設(shè)在同一碗里爭飯吃，形成不合理競爭。如廣州市內(nèi)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)就有廣州市產(chǎn)品檢測中心、廣州市能源所，廣州市鍋爐檢測所，而番禺、花都、增城、從化也各自有自己的檢驗檢測機構(gòu)。另外，不用部門之間也形成激烈競爭，在番禺除了質(zhì)監(jiān)部門的番禺檢測所和鍋爐檢測所外，還有衛(wèi)生部門的防疫站，農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品檢驗中心，這些檢驗檢測機構(gòu)雖由不同部門監(jiān)管，但業(yè)務(wù)上卻有一定的重復性，并一定程度上增加了區(qū)內(nèi)企業(yè)的負擔。

近幾年我國第三方檢測機構(gòu)市場規(guī)模增速較快，2016 年達到 761.6 億元，近七年來均保持 10%以上的增長速度，不過我國民營檢測機構(gòu)數(shù)量眾 多但市場份額占比很少，大部分民營檢測企業(yè)都是人數(shù)小于 100 的微小企業(yè)，80%的企業(yè) 只提供本省區(qū)域服務(wù)。民營檢測企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅由蠂艺叻鲋脖热?14 年中央 編辦、質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)國務(wù)院同意的《關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)的實施意見》，表明 檢驗檢測行業(yè)由國有機構(gòu)壟斷的局面將有所改變，第三方檢測市場將通過不同形式擴大。