項目名稱：白云區蓬萊仙界旅游綜合體規劃項目

行業類別：旅游業

建設性質：新 建

項目選址：白云區

項目占地： 6萬畝

合作方式：獨資、合資

近年來,白云區按照合理規劃、有序開發的原則,加大旅游規劃工作力度,抓好項目申報工作,抓好對外宣傳推介,抓好行業管理工作,提升住宿業管理水平,全區基本形成了吃、住、行、游、購、娛六大要素在內的較為齊全配套的旅游產業體系,旅游客源市場不斷擴大,旅游產品逐漸豐富,旅游生產力有所提高,旅游經濟指標大幅增長。

本項目位于白云區東部，核心區域1萬畝，拓展區5萬畝。沿白云區云程大道“七公里一線”范圍內，重點打造“都拉垂柳、佛田春韻、金銀灘、珠瑙驛站·布依人家、阿所大營、晉樂古城、神農莊園、荷塘月色、古鎮記憶”九個篇章，打造集都市現代農業、休閑觀光旅游農業、文化科技體驗農業的現代農業示范園。

2.項目背景

2.1. 白云區旅游產業地位

白云區旅游業正成為白云區經濟發展的一個新的增長極，從零起步，到如今在全市大盤中爭得一席之地，旅游業成為白云區拉動經濟發展的一支奇兵，為白云區未來發展呈現更多可能。自2008年白云區開始統計旅游產業發展以來，在一些龍頭項目如貴陽歡樂世界主題公園、貴州省現代農業展示園的帶領下，白云區旅游總收入從2008年的6.75億元，迅速增長到2015年的37.89億元。不僅旅游業發展蒸蒸日上，在其帶動下，白云區城市面貌和城市品位也在發生翻天覆地的變化。

2.2. 白云區旅游業發展概況

從建區之初一路走來，白云四十年實在是一幅曼妙的畫卷，旅游業的發展也為這幅畫卷添上了一筆絢麗的色彩。從無到有，從小到大，不得不說，白云旅游的發展走的是一條“快車道”。 2013年1—9月已完成旅游接待299.3萬人次，旅游收入21.03億元，旅游總收入平均增長已達30%。2014年全區接待游客465.8萬人次,實現旅游綜合收入31.24億元;2015年全區接待游客504.5萬人次,實現旅游綜合收入37.89億元。“十二五”期間，我區已建成并開發的旅游景區景點“六個貴州唯一”：貴州唯一的“動漫游樂城”—貴陽歡樂世界、貴州唯一的“菩薩道場”—西普陀寺、貴州唯一的民族民俗博物館、貴州唯一的“現代農業展示區”、 貴州唯一的“城市中心區國家級森林公園”、 貴州唯一的“國家級高新技術產業園區”。

2.3. 產業政策支持

2016年1月27日，《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》(中發﹝2016﹞1號)中指出：大力發展休閑農業和鄉村旅游。依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。強化規劃引導，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式扶持休閑農業與鄉村旅游業發展，著力改善休閑旅游重點村進村道路、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施。積極扶持農民發展休閑旅游業合作社。引導和支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。

2013年貴州省人民政府出臺《省人民政府關于支持“5個100工程”建設政策措施的意見》(黔府發﹝2013﹞15號)提出：發揮山地特色和比較優勢，突出園區重點產業培育，優化品種、提高品質、打造品牌，豐富產業內容，延長產業鏈條，擴大園區產業規模。對農業示范園實施獎勵優惠政策，將現代高效農業示范園區納入“百萬畝”土地整治工程建設規劃，并在年度實施方案中優先安排。園區內凡直接用于農業生產的臨時配套設施用地，均作為設施農用地辦理手續，不納入農用地專用范圍，不占建設用地指標。

《貴州省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：實施旅游精品帶動工程,大力發展旅游新產品和新業態,加快構建山地旅游特色產品體系,全面提升山地旅游發展水平,打造貴州旅游升級版。集中力量建設一批布局合理、生產標準化、產業集群化、覆蓋農業主導產業、具有山地特色的現代高效農業示范園區,推動農業園區由農業種植養殖單一功能向農業種植養殖、農產品加工、信息服務、農業商貿物流、農業觀光體驗等多功能融合發展轉變。

《貴陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：大力推進世界旅游名城建設。以“爽爽貴陽、避暑休閑度假勝地”為旅游城市形象，更好地發揮生態、山地和民族文化優勢，努力將貴陽建設成為主題形象鮮明、旅游產品特色突出、旅游基礎設施完善、旅游服務質量優良的世界旅游名城、全國山地旅游目的地、西南地區和全省旅游集散中心。

2014年貴陽市出臺《關于支持白云區加快打造都市現代農業發展升級版的通知》(筑府發﹝2014﹞52號)明確提出：支持白云區高標準規劃，進一步完善都市現代農業發展升級版的頂層設計、支持白云區舉辦首屆農業嘉年華盛會、支持白云區推進貴州省農業技術研發核心區建設、支持白云區打造美麗鄉村升級版、支持白云區創建蓬萊仙界國家4A級旅游景區，同時加大對白云區基礎設施建設、產業、政策、科技和智力支持力度，推動白云形成全市最高水平、全省一流、全國具有影響力的都市現代農業產業,成功打造一個“永不落幕的農展會、大數據農業新展臺、城鄉居民休閑花園”,真正實現現代農業產業與示范小城鎮建設、休閑旅游業的產城互動發展,實現農業發展科技支撐的理念,使白云現代農業園區成為生產園、加工園、文化園、科技園、生態園、旅游園“六園”功能全面展示的省級重點示范園區,使“蓬萊仙界”旅游景區成為游客來了不想走、走了不能忘的示范景區。

3.農旅一體化發展模式

農旅一體化是鄉村旅游和休閑農業發展的新模式，是實現產業融合的新手段。在充分尊重農業產業功能的基礎上，合理開發利用農業旅游資源和土地資源，是一個集農業旅游休閑項目、農業配套商業項目、農業旅游地產項目等農業旅游的休閑聚集區。

隨著產業結構的調整和生產方式的轉變，產業的界限越來越模糊，不斷產生矛盾沖突，產業融合發展成為當前經濟發展的一個顯著特征。旅游農業就是第一產業與第三產業相互融合的產物，在此基礎上發展起來的鄉村旅游、農業休閑旅游等農旅一體化產業項目逐漸成為現代農業發展的一種趨勢。

農旅一體化通過有旅游價值的農業資源的挖掘，使旅游吸引物的內容得以豐富;旅游服務向農業部門的延伸，也使農業從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發展與享受的需要，使農業服務業得到了優化發展。農業旅游也會促進旅游業的蓬勃發展，對旅游業具有同樣重要的意義。

農業與旅游的融合互動，幫助增長產業鏈條，增加產業邊際效益，幫助調整和優化產業結構，提高資源的利用率。農旅互動的“三農”效應與旅游效應，成為農村經濟發展新的增長點，密切城鄉交流，擴大農村社會開放程度。農業與旅游兩者的有機融合讓越來越多的當地農民踏上致富的道路。

白云區旅游產業資源和農業產業基礎深厚。白云區依托良好的區位和生態優勢，圍繞現代都市生存與發展的需要和市委都市現代農業“1+3+5”的發展思路，依托農旅一體化產業發展模式，大力推動傳統農業向現代農業轉型升級。以實現農業現代化、打造發展升級版為目標，學習臺灣農業發展的成功經驗，用工業化、市場化、生態化理念來抓農業、經營農業、引領農業，在園區規劃建設、產業提升、城鄉統籌方面下功夫，建設都市現代農業區、休閑農業科技園，打造貴陽農科城，著力“生產園、科研園、加工園、文化園、生態園、旅游園”功能展示，以園區為突破，形成了“蓬萊仙界”品牌，成為全國休閑農業與鄉村旅游示范點。

4.項目規劃

蓬萊仙界旅游觀光產業園是沿白云區云程大道“七公里一線”范圍內打造“都拉垂柳、佛田春韻、金銀灘、珠瑙驛站·布依人家、阿所大營、晉樂古城、神農莊園、荷塘月色、古鎮記憶”九個篇章。實施“產業擴量提質、產業大道建設、小集鎮改造提升、水利建設、村莊整治提升、生態環保、文化發掘、農家農事農趣”九大工程。

區位圖及項目分布圖

4.1. 都拉垂柳

本項目毗鄰貴陽綜合保稅區，起于綜保2號路延伸段與鹽沙路互通立交橋和產業大道交接處，由云盤山體公園、都溪龍潭河、文化創意園組成。本項目將對云盤山公園進行整體提升，對產業大道兩側都溪龍潭河流以生態河道模式進行整治，河道兩岸布局柳樹，讓游客在垂柳成蔭河畔憧憬美好生活，并對周邊工業企業按照創藝文化廣場結構進行改造，通過整體景觀、景點打造，使人回歸自然、親近自然，創造一個空氣清新、舒適而安逸的環境。

4.2. 佛田春韻

本項目設置在主入口處，修建觀光荷花池、觀賞魚池、休閑拱橋群等景觀元素，是蓬萊仙界景區的主入口，包括主體景觀項目、蓬萊仙界景區入口大門、游客接待中心等。目的是為了營造“蓬萊仙界”優美的入口景觀，讓游人剛進入園區仿佛置身于仙界優美的詩情畫意之中，增強有游人對“蓬萊仙界”的向往和探索之情。

4.3. 金銀灘

本項目是山間峽谷蓄水成溪，溪水沿山間潺潺而流，形成自然景觀。因小溪中最大水灘區域亂石形如元寶，所以命名為金銀潭，與山間景色交相輝映。游人漫步其間，感受山巒的空靈和大自然帶來的安寧。本項目通過對自然景觀進行部分人工開發，修建便于游客的觀光配套設施，達到對景點的開發升級。

4.4. 珠瑙驛站·布依人家

本項目占地2萬余平方米，建設鮮明統一的布依民族村寨、村民文化廣場、村民休閑公園。展現布依民族的民俗風情和特色文化。

4.5. 阿所大營

本項目占地約25萬㎡，因阿所明朝時期有官兵駐扎，建有兵營，具有較深厚的屯兵文化。通過挖掘和傳承兵營文化，打造具有歷史記憶的阿所大營廣場，讓兵營、衛士、炮臺守衛、見證現代農業的蓬勃發展。在阿所大營廣場周邊建設2000㎡菌博館和4萬㎡名特優農產品展示中心兩大標志性建筑，菌博館外觀為仿蘑菇型，采取鋼結構與幕墻采光玻璃構造。名特優農產品展示中心采用現代建筑構造，房頂附設兵營建筑標志。阿所是傳統的農業生產區域，土地肥沃，曾是現實版QQ農場，采取連片流轉。整治后，設置瓜果、蔬菜等采摘體驗園，讓游客們感受“走進美麗鄉村、體驗現代農業”的樂趣。

4.6. 晉樂古城

本項目占地4.3萬余平方米，打造提升一個集各類食用菌生產、加工、銷售、體驗、品嘗的綜合展覽區，讓客人在愉快的心情中了解和購買食用菌。

4.7. 神農莊園

本項目是一個集休閑、觀光、體驗、科教、餐飲、娛樂等娛樂功能為一體的現代休閑農莊。在現有基礎上修建嘉年華主題場館等設施，建設貴陽首屆農業嘉年華盛會活動永久性場地，搭建一個親近農業、享受農趣、展示文化、促農增收的閃亮平臺，通過每年舉辦一次活動，彰顯貴陽都市現代農業新風采。

園區活動內容包括新鮮奇特品種栽培、園藝景觀、科普展示、農事互動、農產品展銷、娛樂活動、創意文化及開幕式等。

4.8. 荷塘月色

本項目占地面積8萬余平方米，是貴陽首屆農業嘉年華舉辦地之一。荷塘月色是核心區，主要有荷塘、薰衣草、向日葵、油菜花、層層梯田、百草園、三味書屋、婚慶系列、健身步道等“九大要素”。建設入口大門、景觀文化墻、觀光荷花池、步行拱橋、休閑廣場，在適宜居住區域布局村寨建筑。

4.9. 古鎮記憶

本項目由集鎮新街區、屯上古驛道、屯下農村社區三部分構成，占地約1.5平方公里，將體現出“美麗鄉村”的建設成果和新農民、新農村的嶄新風貌。集鎮新街區將對集鎮進行綜合改造提升，在修壞補舊，保留古驛道遺址的同時，大力推進農業基礎設施建設，打造“富饒秀美、和諧安康”的農村生態社區。

5.蓬萊仙界概況

蓬萊仙界旅游景區位于貴州省貴陽市白云區都拉牛場布依族鄉境內。地處貴陽市地域中心地帶，距貴陽市老城區13千米，距白云區行政中心12千米，距金陽行政中心15千米，距貴州省人民政府所在地20分鐘車程。

位于貴遵和貴黃高級公路的扇面上，有103省道、158縣道、148縣道、142縣道、152縣道、普瓦公路、黔渝鐵路自南向北貫穿景區。緊鄰貴陽西南繞城高速，是北通四川、重慶、遵義，南達廣州、廣西、兩湖，西往云南、西藏的重要通道。同時，景區道路連接貴陽鹽沙線、都拉、沙文互通，東西南北形成“井”字形，交通十分通暢、便捷。

“蓬萊仙界”景區名源于貴陽市白云區牛場布依族鄉蓬萊村。該村多為布依族村民聚居，歷朝以務農為主，其生活、生產、文化均具有獨特的布依族風情。據傳，明朝初年，朱元璋率兵從江西等地進入貴州、云南等地，來到黔筑腹地朋乃。很久以前，朋乃常年被云霧繚繞，霧靄縹緲，青松溢翠，沙河碧水，虎跑狼奔，鶯歌燕舞，如世外桃源，引來不少文人墨客吟詩作畫，暢游醉飲。他們見朋乃處于山寨環抱之中，賽若仙境。故嘆贊不已，堪與山東威海之蓬萊相媲美。

景區總規劃面積66.5平方公里。景區內規劃有“風情小鎮”、“現代農業園區”、“運動休閑園區”、“民族文化園區”、“休閑農業園區”、“森林生態園區”。首期建成的現代農業園區占地2000畝。已建成景點有文化館、神農園、仙姑池、香草園、八音臺、逍遙游山體步道等40余個，一批基礎設施已投入使用，鄉村旅館、農家樂等已開始接待游客。

到目前為止,蓬萊仙界大景區建設共計整合各類資金約32億元,用于園區基礎設施和產業項目建設。蓬萊仙界·現代休閑農業旅游景區已建成農作物新品種展示園等五個展示園、農作物新品種展試基地等四個基地、技術研發中心等四個中心和1個文化館。

2011年，白云區蓬萊仙界·休閑農業旅游區被省、市農委及旅游部門授予休閑農業與鄉村旅游示范點、2012年被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范點，并成功申報國家3A級旅游景區、同時還被列為我省“5個100”工程中重點打造的100個現代高效農業示范園區、100個示范小城鎮、100個旅游景區之一。2015年，蓬萊仙界獲評國家4A級景區。蓬萊仙界的成功打響了白云區旅游的名氣，將蓬萊村這個曾經徘徊于貧困線的小村落，一舉打造成貴陽鄉村旅游的示范點。

6.項目現狀

園區規劃總投資19.2億元，目前共投入資金7.2億元，用于園區主干道路、管網、電子通訊、辦公場館等配套基礎設施等建設，入駐企業22家，展示種植農業新品種4000余個，園區一期工程基本完成。

截止目前，已完成1650米“瓜果長廊”奇瓜異果種植，15畝“蔬菜展示板塊”種植，以及200余畝“荷塘月色”荷花種植等。百草園、三味書屋等已初見效果，正在全面完善當中。

7.招商需求及方向

根據白云區的總體規劃和蓬萊仙界旅游觀光農業園的規劃要求，本項目將在規劃區域內重點引進酒店、飲食、娛樂等現代服務業企業和農業企業項目入駐。

重點面向世界500強、國內500強、民營企業500強進行招商，目標招商企業有：美國溫德姆酒店集團、美國喜達屋集團，英國希爾頓國際酒店集團、洲際集團、中國建筑股份有限公司、中國香格里拉、煌上煌、IHG洲際酒店、萬豪國際集團、正邦集團、北京順鑫農業股份有限公司、浙江廣廈控股集團有限公司、江蘇中南控股集團有限公司、上海錦江之星等。

8.區域介紹

8.1 區位

白云區地處貴陽市城區西北部、市域中部，毗鄰貴陽市行政中心，距貴陽市老城區13千米。北接修文縣，東部與烏當區毗連，南部、西南部與云巖區、觀山湖區、朱昌鎮相鄰，西部一角與清鎮市接壤。

白云區位于黔中經濟區核心，處于貴陽—遵義經濟產業帶龍頭位置，是貴陽中心城區向北拓展的前沿陣地，是聯系中心城區與貴陽市北部，以及貴州省北部各縣市的紐帶，也是聯系貴陽市與重慶、四川的交通通道必經之地。

8.2 交通

白云區距離龍洞堡國際機場僅20分鐘車程。210國道、二環路、環城高速和蘭海高速穿境而過，渝黔、貴廣、成貴等多條快速鐵路匯聚于此。

區域內云環路、麥沙路、青山路、產業大道、同城大道、青龍大道、白龍大道和觀云大道構成的“三橫六縱”道路骨架縱橫交錯、四通八達。

在建的輕軌二、四號線和市域快速鐵路將使白云區與貴陽市老城區和其他地區的聯系更加緊密。

8.3 氣候

白云區屬亞熱帶氣候區，全區年平均氣溫為15.3℃，多年平均降雨量1156.2毫米，夏無酷暑，冬無嚴寒，氣候宜人，有“森林氧吧”之稱。

8.4 生產要素

人力資源

白云區總人口27萬人，農村從事二三產業的勞動力占全區勞動力的比例較大，且勞動力素質較高;同時，白云區與北京中關村、上海浦東國際人才城合作打造了科技、人才兩條外援支撐鏈，擁有巨大的人力資源優勢。

供水供電

供水：日供水l0萬噸的供水系統2個，日供水1.2萬噸的供水系統1個。

供電：擁有西南最大的50萬伏變電站和省內最大的22萬伏變電站各1座，11萬伏變電站4座。

8.5 白云經開區概況

貴陽白云經濟開發區是省級經濟開發區，位于貴州省會貴陽市地域的中心地帶，是國務院確定的“黔中產業帶”和“南、貴、昆經濟帶”的核心區域，總面積270平方千米，是全國最大的鋁工業基地，素有“中國鋁城”的稱譽。

白云經濟開發區按照“全方位、高起點、超常規”的發展要求，堅持“自我解放、自費開發、自我平衡、自我發展”的開發方針和“統一規劃、成片開發、開發一片、收效一片、滾動發展”的開發思路。不斷改革開放、創建良好的投資環境，積極走鼓勵類傳統產業與高新技術產業相結合的產業協調發展之路，全面實現強區升位，擴大經濟總量的目標。

現已在開發區落戶的工業企業有600多家，其中大中型企業有12家，外商投資企業有15家。近年來，在投資環境考核評價中連續幾年獲得好成績。

隨著“泛珠江三角洲”經濟圈和“南、貴、昆”經濟圈的形成，以及“建設大貴陽”戰略舉措的實施，白云經濟開發區進一步解放思想、更新觀念、擴大開放、抓緊機遇、與時俱進、加快發展，努力將白云建設成為：經濟發達和社會進步的城市中心區，現代化的工業區，環境優美的園林生態居住區，具有文化特色的休閑旅游商貿區。

8.6 政務環境

以為投資者提供“高效、全程、一流”的投資服務為宗旨。白云經濟開發區對到開發區投資、申辦項目的投資者實行“一站式”限時代辦服務，公開辦事程序、公開辦事時限、公開收費項目及標準。

為投資者代辦各種進區手續，并在中央和省、市明令取消收費項目的基礎上，在開發區內再取消了三十項行政性事業。

9.區域招商優勢

白云區利用大數據精準安商助商，確保企業“引得進”，更能“落得下、留得住、能發展”，出臺了系列專項優惠政策：

1、以大數據推動簡政放權、放管結合、優化服務改革， 加快行政審批標準化建設和各級公共服務平臺建設，切實減輕企業負擔，努力營造活力迸發、規范透明的營商環境。

2、企業在區內設立科技型內資公司,所創辦的科技型內資公司,注冊資本中知識產權等無形資產所占比例最高可達70%。

3、對國內外知名企業、跨國公司等在區內建立新型研發機構并取得實際成效的,給予100萬元開辦補貼;企業以自建或產學研合作形式新建研發機構的,對獲批國家級、省級、市級的分別給予500萬元、50萬元、10萬元的項目扶持資金。

4、在區內按照規劃建設運營科技企業孵化器和加速器,限定租售對象和租售價格的,按照工業用地性質及價格標準供應土地;根據申請可在符合規劃的地塊配套經營性用地;利用現有存量房產資源改(擴)建孵化器(加速器)的,按照孵化面積20元/平方米的標準給予一次性補助,每個孵化器(加速器)最高不超過200萬元。

5、對政府投資的重點工程,國產設備及產品的采購比例一般不得低于總價值的60%,同等條件下,優先采購區內自主創新產品。

6、針對項目的情況，可以實行“一事一議，一企一策”，積極支持企業發展。

10. 總論

綜上所述，白云區有著發達的交通網絡，豐富的旅游資源和良好的生態環境，以及各級政府對農業觀光旅游的大力的政策支持。蓬萊仙界國家4A級景區擁有優美的自然風景、合理的規劃、旅游基礎設施配套完善，產業基礎好，欲打造一個結合山地特色的集都市現代農業、休閑觀光旅游農業、文化科技體驗農業的現代農業示范園，發展前景廣闊。歡迎各位投資者前往參觀考察、投資興業。

注明：案例只展示部分規劃文本資料  了解更多案例請聯系客服。