近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。商務(wù)部有關(guān)負責人就《意見》進行了解讀。

一、《意見》出臺的背景

黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。黨的二十大報告指出，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國。黨的二十屆三中全會提出，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。這是黨中央、國務(wù)院站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高度作出的決策部署，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

近年來，數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，已成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢和世界經(jīng)濟的新增長點。我國是數(shù)字經(jīng)濟和對外貿(mào)易大國，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與廣闊的市場空間，但仍存在經(jīng)營主體競爭力不夠強、開放程度不夠高、治理體系不夠完善等短板。為充分發(fā)揮我國數(shù)字市場優(yōu)勢，通過加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的地位，建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟新體制，商務(wù)部全面分析全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢和我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，在深入地方和企業(yè)調(diào)研、充分聽取專家學者等建議基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門起草了《意見》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)實施。

二、《意見》的主要內(nèi)容

《意見》旨在進一步加強數(shù)字貿(mào)易系統(tǒng)謀劃、政策創(chuàng)新和跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為當前和今后一個時期促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供指導，共包括18條，可概括為三個方面。

（一）總體要求。《意見》明確了發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的指導思想、工作原則和主要目標。提出到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上，基本建立適應數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機制；到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到50%以上，有序、安全、高效的數(shù)字貿(mào)易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

（二）重點任務(wù)。一是支持數(shù)字貿(mào)易細分領(lǐng)域和經(jīng)營主體發(fā)展。包括積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、推進數(shù)據(jù)訂購貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體等5項任務(wù)，著力塑造我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新動能新優(yōu)勢。二是推進數(shù)字貿(mào)易制度型開放。包括放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準入、促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動、打造數(shù)字貿(mào)易高水平開放平臺等3項任務(wù)，著力擴大我國數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_放。三是完善數(shù)字貿(mào)易治理體系。包括積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定、深化數(shù)字貿(mào)易國際合作、加快構(gòu)建數(shù)字信任體系、加強數(shù)字領(lǐng)域安全治理等4項任務(wù)，著力提升我國數(shù)字貿(mào)易治理水平。

（三）強化組織保障。《意見》提出加強組織領(lǐng)導，健全法律法規(guī)和標準，建立完善統(tǒng)計體系，加強多渠道支持保障，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，強化人才智力支撐等，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供強有力的政策支持和制度保障。

下一步，商務(wù)部將深入學習領(lǐng)會貫徹黨的二十屆三中全會精神，加強數(shù)字貿(mào)易工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，形成數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力，推動《意見》各項政策措施落地見效，促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)數(shù)字中國、貿(mào)易強國作出更大貢獻。