中國人民銀行日前發布《中國區域金融運行報告(2018)》。報告顯示，2017年中國各地區金融運行平穩，并呈現金融業持續加大服務實體經濟、信貸結構優化、去杠桿見成效、對外開放深化等特點。

　　大力支持小微涉農

　　2017年，中國國內生產總值同比增長6.9%，民間投資回暖，產業升級步伐加快，“一帶一路”“京津冀協同發展”“長江經濟帶建設”三大戰略區域投資協調推進。這些穩中向好的成果，與各地區金融信貸的支持密不可分。

　　報告指出，2017年地區社會融資規模平穩增長，信貸資源配置效率進一步提升。到2017年末，全國社會融資規模存量為174.6萬億元，同比增長12.0%。2017年社會融資規模增量為19.4萬億元，比上年多1.6萬億元。

　　同期，信貸政策的結構引導作用顯現。一是小微和涉農領域貸款增長較快。東部和西部小微企業貸款余額同比分別增長14.3%和24.0%，增速較上年分別回升2.6個和1.6個百分點。東部和中部地區涉農貸款余額同比分別增長7.2%和14.8%，增速較上年分別提高5.0個和2.3個百分點。二是產能過剩行業中長期貸款余額同比下降1.7%。三是房地產貸款增長放緩。東部、中部和西部地區房地產貸款余額增速較上年分別回落9.9個、5.7個和2.9個百分點，東北地區增速低位回升。

　　“金融對小微和涉農領域的支持是很明顯的，這表明政策注重結構性導向，同時將金融防風險與服務實體經濟相結合。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對本報記者說，尤其值得關注的是普惠金融的發展，通過服務模式的轉型讓金融服務下到基層農村和社區，這是過去金融不曾有過的格局。

　　金融去杠桿見成效

　　四川開展金融守信紅名單企業評選活動;湖北開展涉金融領域失信問題專項治理、金融案件“颶風行動”、打擊“老賴”……2017年，各地區高度重視金融生態環境建設。在金融嚴監管系列政策舉措下，金融體系內部去杠桿見成效，金融機構經營穩健性提升。

　　2017年，東部、中部、西部和東北地區銀行業總資產增速較上年分別回落0.4個、5.2個、2.7個和10.4個百分點。同時，銀行合規經營意識加強，經營行為趨于理性規范，東部、中部和東北地區地方法人銀行機構資本充足率分別提高0.3個、2.2個和0.2個百分點。報告指出，“資金在金融體系內部循環、多層嵌套的情況大幅減少，更多流向實體經濟。”

　　同時，銀行資產質量下行壓力有所緩解。2017年末，全國商業銀行不良貸款率為1.74%，與上年末持平，其中中部和東部地區銀行資產質量向好，不良貸款率同比分別下降0.27個和0.12個百分點。潛在信貸風險壓力也有所緩解，東部、中部和西部地區關注類貸款率同比分別下降0.89個、1.23個和1.03個百分點。

　　在董登新看來，金融規范大背景下，去杠桿覆蓋整個行業，成效也是非常顯著的。從銀行表內表外業務的規范、到新近出臺的資管新規，這都是嚴監管的大動作。去年廣義貨幣M2增速明顯回落，這也歸功于貨幣政策的相對穩健和去杠桿的不斷推進。

　　對外開放穩步推進

　　嚴監管的同時，金融對外開放不斷深化。

　　跨境人民幣業務穩步發展。2017年，全國跨境人民幣收付金額合計9.2萬億元，各地區積極推進人民幣跨境貿易投資運用。例如，新疆已實現人民幣對哈薩克斯坦堅戈、巴基斯坦盧比和塔吉克斯坦索莫尼直接掛牌交易。

　　自貿區金融改革向縱深推進。例如，遼寧、湖北、四川、陜西、重慶和浙江等地區依托已有試點經驗，積極探索跨境電子商務、智能制造、融資租賃等發展路徑。廣東自由貿易試驗區為企業提供“利率互換+期權組合+差額清算業務”衍生工具綜合服務，滿足“走出去”企業境外融資的套期保值需求等。

　　報告也指出，金融領域仍然存在一些深層次問題，防范化解重大風險的任務依然艱巨。未來，中國人民銀行將緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，實施好穩健中性的貨幣政策，保持流動性合理充裕，為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

　　“貨幣政策是多元綜合的結果。可以看出，在前期去杠桿與防風險、兼顧服務實體經濟方面，國家貨幣政策制定做了許多工作。但總體來說，金融最大的風險是脫實向虛，未來金融還是要服務回歸實體經濟的本源，緊緊圍繞實體經濟的發展和創新。”董登新說。