近日，我市出臺《關于優化全市產業布局的意見》(下稱《意見》)，對下一步優化全市產業布局，培育壯大優勢產業集群，實現產業高質量發展作出了明確部署。

到2020年，優化產業布局將取得實質性突破

進一步優化全市產業布局，有利于提升中心城區輻射帶動作用，增強六組團承接能力，培育生態縣特色優勢;有利于推動區域錯位發展、集約發展、集聚發展，破解當前資源要素瓶頸和動力轉換障礙;有利于支撐帶動我市產業結構優化升級，為推進落實“9+2”工作布局提供基礎保障。

根據《意見》，到2020年，我市優化產業布局工作將取得實質性突破——

全市主導產業集中度進一步提高，中心城區服務業增加值占GDP比重超過60%，六組團主導產業增加值占比超過70%，生態縣主導產業增加值占比超過50%。

產業結構明顯優化，服務業增加值占生產總值比重超過50%，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重超過40%，單位生產總值能耗下降幅度、主要污染物排放量實現省下達目標。

壯大四大優勢產業，培育三大新興產業

為實現目標，在布局上，我市將圍繞構建“565”現代產業體系，打造形成優勢突出、特色鮮明的“4+3”重點產業集群。

在先進裝備制造產業集群方面：中心城區以提升輻射帶動能力、優先發展高端先進裝備制造業為主集聚發展;大型成套裝備制造產業以伊濱經開區為主集聚發展;傳統交通裝備以偃師市為主集聚發展;軌道交通產業以瀍河區為主集聚發展;傳統農機及工程機械產業以宜陽縣、孟津縣為主集聚發展;傳統軸承及基礎件產業以宜陽縣、新安縣為主集聚發展。

在新材料產業集群方面：推動中心城區高性能耐火、非金屬復合材料產業向外疏解;海綿鈦、鈦材、鈦制品產業以高新區、洛龍區、新安縣為主集聚發展;鋁及鋁合金產業以伊川縣、新安縣為主集聚發展;鑄造、高性能有色金屬及合金材料產業以宜陽縣為主集聚發展;玻璃、裝配式建筑、高性能耐火材料及先進陶瓷產業以汝陽縣為主集聚發展。

在高端石油化工產業集群方面：加快實施洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造工程，做大石化產業原油煉制規模，依托洛陽市石化、孟津縣華陽產業集聚區，積極規劃建設洛陽石化產業園，建設中西部地區最大的石油化工產業基地。

在機器人及智能裝備產業集群方面：加快“一基地兩園區”建設，以高新區、澗西區、伊濱經開區為主集聚發展，建成國內重要的機器人及智能裝備產業研發基地。

在電子信息產業集群方面：加快發展大數據及云計算產業，以高新區、洛龍區、伊濱經開區為主集聚發展，建成中西部地區重要的電子信息產業基地。

在新能源產業集群方面：以高新區、洛龍區、偃師市為主，鞏固提升晶體硅太陽能電池全產業鏈優勢，促進集聚發展;以高新區為主，引導新能源汽車、充電樁產業集聚發展。

在生物醫藥產業集群方面：充分利用南部生態縣資源優勢和產業基礎，現代中藥產業以嵩縣、欒川縣、洛寧縣為主集聚發展，獸藥疫苗、診斷試劑產業以高新區、嵩縣為主集聚發展。

提出六項任務重點發力

《意見》還從科學確定疏解轉移產業、大力推進“退城入園”、疏解中心城區生產功能等6個方面，對優化全市產業布局提出重點工作任務并列出時間表。

科學確定疏解轉移產業。各縣(市)區政府要結合現有產業基礎，突出比較優勢，重點發展1個首位主導產業，培育壯大1個特色產業。

大力推進“退城入園”。今年6月底前，各轄區“退城入園”名單及相關政策將確定。到2020年，中心城區工業企業“退城入園”全部完成，六組團、生態縣工業企業“退城入園”完成80%以上。

疏解中心城區生產功能。今年5月底前，各行業主管部門要針對城市區耐火材料、鑄造、有色冶煉等行業出臺具體搬遷改造實施方案，實現2019年年底前中心城區退出比例超過20%，2020年年底前退出比例超過50%，2023年年底前實現全部退出。

嚴格產業準入門檻。各縣(市)區政府要進一步優化本地產業功能定位，堅決防止已取締的“散亂污”企業和破壞生態環境項目易地轉移、死灰復燃。

增強承接產業轉移能力。各縣(市)區政府要指導轄區產業集聚區做好承接轉移產業類別的梳理工作，研究出臺推動產業集聚高質量發展專項行動方案。

持續實施企業分類綜合評價。對連續兩年被評定為C類且未實施轉型改造的企業，將根據規定，由所屬縣級政府依法依規推動其有序退出。

此外，我市還將通過執行市級優化產業布局聯席會議制度，調整優化全市企業分類評價指標體系，謀劃實施重大產業轉型升級項目，開展定向招商和對口招商等方式，為產業轉型升級做好保障工作。