“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。”全國(guó)人大代表、江西省宜春市奉新縣澡下鎮(zhèn)白洋教學(xué)點(diǎn)教師支月英說(shuō)，職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中處于重要位置，亟需加大力度推進(jìn)。

在代表委員們看來(lái)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要改革職業(yè)院校辦學(xué)體制，支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類技術(shù)人才。

破解招生難題

“目前，我國(guó)職業(yè)教育面臨職業(yè)院校生源少，地方職業(yè)教育投入不足，部分中職學(xué)校場(chǎng)地、設(shè)備、師資閑置現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員，北京城市學(xué)院黨委書(shū)記、校長(zhǎng)劉林表示，與此同時(shí)，企業(yè)存在“技工荒”，職業(yè)人才教育與企業(yè)實(shí)際需求嚴(yán)重不匹配。

如何讓職業(yè)教育走出“叫好不叫座”的困境?

全國(guó)人大代表、廣東柯維光電股份有限公司環(huán)保工程師蘇榮歡是一位從農(nóng)民工成長(zhǎng)起來(lái)的技術(shù)骨干。他坦言，對(duì)農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)，要讓他們主動(dòng)接受職業(yè)教育，首先需要供需精準(zhǔn)對(duì)接。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)民工群體約有2.88億人，其中僅有約三分之一的人接受過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)。“造成這一問(wèn)題的原因有很多，其中最重要的是，如果農(nóng)民工參加企業(yè)組織的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容往往局限于企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi);如果脫產(chǎn)參加技能培訓(xùn)又要面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力。”蘇榮歡代表建議，要考慮農(nóng)民工群體的實(shí)際需求，為他們提供更靈活、更多元的職業(yè)培訓(xùn)和技能提升方式。

全國(guó)政協(xié)委員、西安文理學(xué)院副校長(zhǎng)王曉萍表示：“職業(yè)教育應(yīng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)，人們的觀念也要轉(zhuǎn)變，要在全社會(huì)營(yíng)造尊重、認(rèn)可職業(yè)教育的氛圍。”

劉林委員建議，要增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)廣大學(xué)子的吸引力，盡快推出職業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)資質(zhì)、等級(jí)鑒定、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)等方面的政策，對(duì)職業(yè)教育實(shí)施統(tǒng)一管理。

激發(fā)辦學(xué)活力

“我曾花了3年時(shí)間對(duì)高職院校學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生開(kāi)展跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們畢業(yè)后真正從事相關(guān)工作的比例不到20%。學(xué)生不能學(xué)以致用，學(xué)習(xí)熱情自然不高，高職院校的辦學(xué)熱情也會(huì)跟著受到打擊。”全國(guó)人大代表、廣東德愛(ài)教育集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)繆國(guó)樂(lè)告訴記者。

繆國(guó)樂(lè)代表建議，賦予高職學(xué)校更大的課程設(shè)置自主權(quán)，同時(shí)積極開(kāi)展校企合作，讓培訓(xùn)過(guò)程更有針對(duì)性，更好地對(duì)接市場(chǎng)需求。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景認(rèn)為職業(yè)教育也分“大小”，其中“小的職業(yè)教育”主要指中高職院校。“很多學(xué)生對(duì)職業(yè)教育心懷顧慮的原因在于成長(zhǎng)路徑比較模糊。”倪閩景委員告訴記者，目前上海正在嘗試“中高職貫通”和“中本貫通”，學(xué)生讀了中職院校后還可以讀高職院校和相應(yīng)的應(yīng)用類本科院校。“大的職業(yè)教育”主要以繼續(xù)教育為主。這種工作學(xué)習(xí)兩不誤的學(xué)習(xí)方式可以大幅提升在職人員的職業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，因而有必要下大力氣推進(jìn)。

提高辦學(xué)質(zhì)量

全國(guó)人大代表、廣東省佛山市南海技師學(xué)院裝備制造系副主任楊珍當(dāng)了20多年職業(yè)院校教師。在她看來(lái)，提高辦學(xué)質(zhì)量的核心是提高師資隊(duì)伍力量與質(zhì)量。

“以德國(guó)為例。當(dāng)?shù)貙?duì)職業(yè)教育教師有嚴(yán)格的資格要求，通過(guò)專業(yè)師范院校培訓(xùn)的教師要有3年至5年的對(duì)應(yīng)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)師范院校培訓(xùn)的人要想成為教師，需要有8年以上的對(duì)應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)。”楊珍代表建議，要嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，建立完善的職業(yè)教育教師資格體系和準(zhǔn)入制度，制定體現(xiàn)職業(yè)教育教師勞動(dòng)特點(diǎn)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，探索建立新教師為期半年至1年的教育見(jiàn)習(xí)和為期1年至2年的企業(yè)實(shí)踐制度。

高質(zhì)量的職業(yè)教育教師從哪里來(lái)?楊珍代表建議，一方面要推廣職業(yè)教育師范生免費(fèi)政策，探索職業(yè)教育師范生本碩連讀機(jī)制;另一方面要暢通職業(yè)教育教師補(bǔ)充機(jī)制，從社會(huì)和企業(yè)中吸引優(yōu)秀人才到職業(yè)院校任教。

“職業(yè)教育發(fā)展好的地方，群眾就業(yè)就好。發(fā)展職業(yè)教育不僅有利于貧困地區(qū)人口脫貧致富，而且有助于緩解企業(yè)用工難題，支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、教育部原副部長(zhǎng)朱之文表示。

“‘培養(yǎng)一名技工，致富一個(gè)家庭’。精準(zhǔn)扶貧離不開(kāi)教育扶貧，這其中職業(yè)教育的作用更為明顯和直接。”全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華說(shuō)，進(jìn)一步發(fā)揮職教扶貧的重要基礎(chǔ)作用，有利于幫助困難群體順利完成學(xué)業(yè)，成功就業(yè);有利于阻斷貧困代際傳遞，提高貧困家庭脫貧致富能力，變“輸血”為“造血”。這是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。

“要鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)與貧困地區(qū)職業(yè)院校開(kāi)展校企合作。”蘇華委員建議，可通過(guò)稅費(fèi)減免、貼息貸款等形式“引企入校”，由學(xué)校提供場(chǎng)地，企業(yè)提供設(shè)備、產(chǎn)品、訂單和技術(shù)指導(dǎo)人員，實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)一體化;鼓勵(lì)職業(yè)院校“進(jìn)企辦學(xué)”，將學(xué)生培養(yǎng)課堂延伸到企業(yè)的培訓(xùn)中心和生產(chǎn)車間。同時(shí)，要不斷完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、院校主體”的“四輪驅(qū)動(dòng)”合作育人機(jī)制，為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才提供制度保障。