“國家級醫養結合試點市建設成果豐碩，家庭醫生簽約服務全面推開，重大疾病防控成效明顯,2018年全市衛生健康改革發展成效顯著……”記者昨日從2019年全市衛生健康工作會議上獲悉，過去的一年，全市衛生健康系統以推進健康煙臺為主線，各項工作取得可喜成績，尤其是國家級試點市建設實現新突破，國家級醫養結合試點市建設成果豐碩，全市累計建成醫養結合服務機構233處，床位2.05萬張;全國健康城市試點市建設再創佳績。煙臺市和萊州、蓬萊、招遠三個縣級市順利通過國家衛生城市復審，9個申報創建的國家衛生鄉鎮通過省級暗訪。

談到今年的工作，市衛生健康委員會主任包信勇表示，將以健康煙臺建設為引領，聚焦健康事業、健康產業高質量發展，聚力抓重點、補短板、強弱項，著力打造醫養健康產業整體發展優勢，著力釋放醫藥衛生體制改革政策紅利，著力保障全人群全生命周期健康需求，進一步增強人民群眾健康獲得感。

加快健康城市建設

2018年，全國健康城市試點市建設再創佳績。煙臺市和萊州、蓬萊、招遠三個縣級市順利通過國家衛生城市復審，9個申報創建的國家衛生鄉鎮通過省級暗訪。新創建22個省級衛生鄉鎮、756個省級衛生村，建成111個健康細胞工程。衛生健康信息化建設成效明顯，我市成為全省首個通過國家醫療健康信息標準化成熟度四級甲等測評的地市。

包信勇表示，今年我市將重點推進全面加快健康城市建設進程。啟動實施一批體現煙臺特色、適應煙臺需求的健康行動，進一步提升群眾健康素養。建立以愛衛機構為框架的健康煙臺統籌協調機制。建立健全以健康城市、健康村鎮建設為抓手的健康監測指標體系。

全面強化重大疾病綜合防控。健全完善重點疾病防控議事協調機制，強化部門聯防聯控，推動綜合防治措施落實。堅持“五早”原則，嚴防嚴控重點傳染病。加強流感、出血熱、手足口病等傳染病監測報告與分析研判，落實早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療“五早”措施，科學把握調查處置和醫療救治最佳時機，切實提高傳染病防控的敏銳性與時效性，最大限度減少死亡病例發生。健全“三醫聯動”機制，加快推進“三醫聯動”落地見效。要全面推開復合式醫保支付方式改革，完善醫療服務價格形成機制，年內按病種付費病種數量不少于200種，醫療服務收入占醫院業務收入比例逐步提高。

對建檔立卡貧困嚴重精神障礙患者和危險性評估三級及以上患者開展全程跟蹤，規范管理率達到60%以上，確保2020年所有在冊登記患者實現免費救治。逐步建立覆蓋城鄉的心理健康服務網絡，以鄉鎮為單位，社會心理服務覆蓋率達到40%以上。全面提高基層衛生健康服務能力，穩步推進基層醫療機構標準化建設。年底前，以縣市區為單位全面實現電子健康檔案向居民開放。扎實推進家庭醫生簽約服務。優先做好重點人群簽約服務，實現貧困人口和計生特殊家庭應簽盡簽。

發展醫養健康產業

老吾老以及人之老。健康養老問題越來越受到市民關注。

蓬萊市以醫養結合先行市為契機，目前已建成醫養結合機構12處，醫養結合床位1210張。切實讓群眾享有醫養“紅利”。蓬萊市中醫醫院涌泉康護中心投入使用以來，為每位入住老人配備智能床墊和健康智能手表，實現了“高端照護、科技養老”的智能醫養目標。

去年以來，毓璜頂醫院充分發揮在信息化建設和應用方面的經驗優勢，努力探索“互聯網+醫療健康”發展新模式，實現了管理水平和服務效能雙提升，患者就醫服務獲得感和幸福感明顯增強。在今年全省衛生健康會議上該院被命名為“智慧服務品牌”。

今年，我市將全面推進醫養健康產業高質量發展。按照《煙臺市醫養健康產業發展規劃》要求，細化分解任務，制定時間表、路線圖，責任到人，臺賬管理，確保各項任務目標如期完成。同時，結合全市“雙招雙引”工作，加大產業項目引進、儲備力度。芝罘、福山、萊山、開發區、高新區和蓬萊、龍口市，年內都要引進2個以上產業項目，其他縣市區要盡快實現破題。

包信勇表示，將緊緊圍繞“居家醫養結合為主體、機構醫養為補充、家庭醫生簽約為抓手、信息化建設為支撐”的總體思路，堅持保障基本，推進居家社區醫養結合。各縣市區要學習借鑒芝罘區、福山區經驗，積極探索有效有用的居家醫養服務模式。要以家庭醫生簽約服務為抓手，做細做實履約服務，提高居家醫養服務水平。鼓勵社會力量參與，廣泛開展志愿者服務，讓老年人享受到更多關愛照顧。堅持醫養聯動，延伸醫養結合機構服務。支持有條件的醫療機構面向老年人開展照護服務，鼓勵醫養結合機構開展居家醫養、社區配餐等服務，推動機構醫養結合縱深發展。堅持信息化支撐，用好醫養結合“高速路”。借助煙臺市全民健康信息平臺，探索開發智慧化醫養結合信息系統，為居家老人佩戴智能化設備，加快推進醫養結合智慧化，不斷提高醫養服務水平。

深化醫改取得新進展

2019年，我市將全面深化醫藥衛生體制改革，健全“三醫聯動”機制，將醫改重點任務完成情況納入全面深化改革考核內容。去年以來，我市在深化醫改工作方面實現新進展，醫藥費用不合理增長得到較好控制，醫療收入(醫療費用)低于省控目標2個百分點，藥占比下降近3個百分點，百元醫療收入消耗衛生材料費下降1.8元。

分級診療制度建設加快推進。全市累計組建各種模式醫聯體36個，覆蓋所有基層醫療機構。在三級醫院全面開展預約診療服務，預約時段精確到1小時;采供血服務能力和管理水平居全省前列，我市第10次榮獲“全國無償獻血先進市”稱號。全市109所鄉鎮衛生院、2839所村衛生室完成基本設備配備，新增業務用房27497平方米、設備1707臺件。實施“鄉村醫生免費培訓計劃”，培訓1920人。

作為祖國的傳統醫學，中醫藥振興發展取得新成效。我市成功創建全國基層中醫藥工作先進單位。煙臺市和萊州市中醫院順利通過三甲復審，牟平、萊陽中醫院建成三級中醫院，全市縣級中醫院服務能力達標率100%。實施基層中醫藥服務能力提升工程，新建中醫館20家，中醫館項目績效考核居全省第二名。中醫優勢病種收費方式改革深入推進，開展病例數居全省前列。積極推進社會辦中醫事業，新設置備案制中醫診所51家，社會辦中醫院增加到19所。