日前，青島市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，通過創(chuàng)新財(cái)政政策、集聚財(cái)政資源、完善激勵(lì)機(jī)制，致力于為青島實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供有力保障。

對標(biāo)先進(jìn)，精準(zhǔn)施策。意見出臺學(xué)習(xí)借鑒了南京、深圳等地的先進(jìn)做法，如提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育科技倍增計(jì)劃和技術(shù)改造倍增計(jì)劃、建立高新技術(shù)企業(yè)稅收增長獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、實(shí)行專項(xiàng)資金管理“抓兩端、放中間”等措施，力求精準(zhǔn)實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策。

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。意見內(nèi)容既結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對“見效快、影響大、最急需”的領(lǐng)域給予精準(zhǔn)扶持，又考慮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需要，加大“雙招雙引”力度積聚發(fā)展后勁。為穩(wěn)定存量稅源，意見提出了激勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)建筑業(yè)健康發(fā)展等財(cái)源建設(shè)政策;為加快引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端人才，意見提出了支持鏈條式招商，重大項(xiàng)目“一項(xiàng)目一基金”，建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等政策措施。

《意見》圍繞促進(jìn)“956”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、抓實(shí)招商引資和招才引智、強(qiáng)化財(cái)政與金融政策協(xié)同、調(diào)動區(qū)(市)干事創(chuàng)業(yè)積極性、培育高效便利化營商服務(wù)環(huán)境等6個(gè)方面，制定了共75條政策措施，涵蓋了資金獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)、財(cái)政體制、財(cái)政金融配合等財(cái)稅政策。

為充分調(diào)動區(qū)(市)干事創(chuàng)業(yè)積極性，《意見》提出了建立新舊動能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制、財(cái)政資金調(diào)度激勵(lì)機(jī)制等措施。下一步，各部門將及時(shí)會同財(cái)政部門制定配套的實(shí)施細(xì)則，最大限度釋放政策紅利。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保政策落地，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，扶持重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

《意見》明確財(cái)政政策實(shí)施期限為2018年—2020年。各相關(guān)部門要會同財(cái)政部門制定具體操作規(guī)程，明確申報(bào)和兌現(xiàn)流程，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。各區(qū)(市)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定細(xì)化措施，為推進(jìn)青島市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供有力支持。

《意見》結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對“見效快、影響大、最急需”的領(lǐng)域給予精準(zhǔn)扶持，又考慮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需要，加大“雙招雙引”力度積聚發(fā)展后勁。為加快引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端人才，《意見》提出了支持鏈條式招商，重大項(xiàng)目“一項(xiàng)目一基金”，建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等政策措施?！兑庖姟诽岢觯瑢ξ沂锌萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的頂尖人才、領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目, 經(jīng)評審認(rèn)定，給予1000萬元至1億元綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

據(jù)了解，為確保政策迅速落地落實(shí)，下一步，市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、市金融辦等全市各相關(guān)責(zé)任部門將配合開展系列保障措施。各部門將及時(shí)會同財(cái)政部門制定配套的實(shí)施細(xì)則，通過召開新聞發(fā)布會、上門服務(wù)等形式，對各項(xiàng)政策進(jìn)行宣講培訓(xùn)，擴(kuò)大政策知曉度和普及面，最大限度釋放政策紅利。各部門將列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目名單，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保政策落地，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，扶持重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。