2014年國務院發布的46號文件中首次提出打造城市體育服務綜合體的主要任務，而后在2016年7月發布的《體育產業發展“十三五”規劃》將場館服務業歸為重點行業，提出打造體育服務綜合體，這個概念更是迅速升溫。加之《全民健身計劃》、《體育場館運營管理辦法》等文件的發布，體育綜合體在“全民健身”和“場館運營”兩個課題中扮演了重要的角色。四年間，在國家及地方的各種政策紅利下，體育綜合體越玩越大，大多數場館實現了業態轉型，并且衍生發展成集聚體育、娛樂、商業等多重特點于一體的消費綜合體。

在“健康中國，全民健身”的大背景下，以體育旅游為發展創新方向的產業融合，已經成為中國體育產業鏈條中重要板塊之一。體育旅游開始受到社會的高度重視，體育綜合體也應運而生。與此同時，“改革機制”、“改革功能”成為現代體育場館的重要現實任務，體育場館向體育綜合體轉型的發展目標日益明確。體育綜合體或將成為我國體育產業發展新的風向標。

01、北京北京市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(京政發〔2015〕36號)

深入推進體育場館管理改革試點。選擇3至5家體育場館開展混合所有制試點，推行場館設計、建設、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結合。鼓勵以體育場館為載體，打造城市體育服務綜合體。

02、天津 天津市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(津政發〔2015〕18號)

創新體育場館運營機制。鼓勵現有場館實施節能改造以及通過科技、網絡等手段提升場館的運營管理能力。支持集培訓、健身、競賽表演于一體的體育服務綜合體建設。增強奧林匹克中心、團泊健康產業園、海河教育園體育中心場館群及區縣體育中心(場館)的復合經營能力，拓寬服務領域，延伸配套服務。

03、河北 河北省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(冀政發〔2015〕27號)

積極推進體育場館運營機制創新。大力支持城市社區建設集培訓、健身、競賽、表演等于一體的體育健身服務綜合體，通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式，實現規模化、專業化運營。對已有的大型體育場館，要支持其增強復合經營能力，努力實現最佳運營效益。

支持各地以體育設施為載體，建設城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發，帶動商貿、會展、演藝、健身、養生等新型業態發展。

04、內蒙古 內蒙古自治區人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(內政發〔2015〕116號)

鼓勵交互融通。以體育設施為載體，打造城市體育綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發，將體育用地與居住綠地、公園綠地融合。支持金融、地產、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業開發體育領域產品和服務。

05、遼寧 遼寧省全民健身實施計劃(2016-2020年)(遼市政發〔2016〕46號 )

發展全民健身服務業。培育省級體育產業基地和全民健身重大項目，發展城市體育服務綜合體，以綜合體為依托，促進全民健身與文化、休閑、商貿等融合發展。探索實施“體育消費券”，在特定時段向特定人群發放全民健身保障卡，促進全民健身消費。

06、黑龍江 黑龍江省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(黑政發〔2015〕24號)

各類體育場館要積極推進管理體制改革和運營機制創新。支持和鼓勵城市社區建設集培訓、健身、競賽、表演、康復等于一體的體育健身服務綜合體。

07、上海 上海市全民健身實施計劃(2016-2020年)(滬府發〔2016〕96號 )

積極發展“體育+”，推動體育與健康、養老、文化、教育培訓等融合，鼓勵企業開發體育領域產品和服務，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視、運動康復等相關業態的發展。推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發，鼓勵和引導有條件的地區根據資源和產業優勢，打造一批城市體育服務綜合體。

08、江蘇 江蘇省政府關于加快發展體育產促進體育消費的實施意見(蘇政發〔2015〕66號)

打造體育服務綜合體。制定體育服務綜合體發展計劃，加強規劃引領和政策扶持，依托現有體育場館群，打造健身服務、競賽表演、體育培訓、用品銷售、商貿會展等功能多元的體育服務綜合體。加快建設省五臺山體育中心、南京奧體中心等省級體育服務綜合體，各地要因地制宜積極打造體育服務綜合體。鼓勵引導社會資本參與體育服務綜合體建設運營。到2025年，全省建成100個體育服務綜合體，實現體育服務綜合體在省、市、縣全覆蓋。

09、浙江 浙江省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(浙政發〔2015〕19號)

培育新型業態。扎實推動體育與信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等領域的融合發展。以體育設施為載體，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發。

10、安徽 安徽省體育發展“十三五”規劃綱要(皖政〔2016〕120號 )

省級規劃建設新體育中心和全民健身活動中心，建設完善國家和省級綜合型體育基地。推進市級“五個一”、縣級“五個一”公共體育設施建設。推行公共體育場館設計、建設、運營管理一體化模式，增強大型體育場館復合經營能力，打造城市體育服務綜合體。

11、福建 福建省人民政府關于加快體育產業發展促進體育消費十條措施的通知(閩政〔2015〕40號)

以體育設施為載體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發，將體育用地與居住綠地、公園綠地進行融合，打造城市體育服務綜合體。

12、江西 江西省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(贛府發〔2015〕40號)

新建和改擴建體育場館要推行設計、建設、運營管理一體化模式，促進賽事功能需要與賽后綜合利用有機結合。增強體育場館復合經營能力，培育發展集競賽表演、健身培訓、會展休閑于一體的體育綜合體，提高運營效益。

13、山東 山東省人民政府關于貫徹國發〔2014〕46號文件加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(魯政發〔2015〕19號)

以體育場館為載體，整合周邊資源，打造健身服務、場館運營、競賽表演、商貿休閑等多功能城市體育服務綜合體。積極推進商業與體育融合發展，鼓勵各地利用大型購物中心，建設多功能的購物、健身、娛樂綜合體。

14、河南 河南省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(豫政〔2015〕44號)

以體育設施為載體,打造城市體育服務綜合體,推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發。

15、湖北 湖北省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(鄂政發〔2015〕50號)

優先發展體育基礎設施、體育旅游、戶外運動休閑、體育服務綜合體、體育裝備制造等體育產業重點項目。支持湖北航空體育運動機場、光谷體育公園、武漢賽車場、宜昌奧山世紀文化體育旅游城、龍王恨休閑體育文化大觀園、神農架滑雪場等重點項目加快建設。

16、湖南 湖南省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(湘政發〔2015〕41號)

以體育設施為載體，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發。

17、廣西 廣西體育產業發展“十三五”規劃(桂發改規劃〔2017〕359號)

以體育大中型設施為基礎，堅持存量資源功能拓展延伸和增量資源業態融合，突出體育服務的主要功能，融健康、旅游、文化、休閑、餐飲、商貿、會展等多種服務功能于一體，到2020年，全區建成10個以上體育綜合體。

18、海南 海南省文化廣電出版體育“十三五”發展規劃文化旅游產業重點項目

項目名稱建設內容 儋州海花島文化

體育產業綜合體集童話樂園、海洋世界、水上樂園、特色博物館、大型歌劇院、音樂廳、電影藝術中心、影視基地、實景演出、民俗表演廣場、中心公園、歐式婚禮莊園等于一體的文化旅游勝地。

19、重慶 重慶市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(渝府發〔2015〕41號)

完善市奧林匹克體育中心、大田灣全民健身中心、江南體育中心等的綜合服務功能，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發，通過融合發展培育體育消費新熱點。

20、四川 四川省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(川府發〔2015〕37號)

推動體育與健康養老服務、文化創意和設計服務、教育培訓等融合。以體育設施為載體，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發。大力發展運動醫學和康復醫學，發揮中醫藥在運動康復等方面的特色作用，積極研發運動康復技術，鼓勵社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等各類機構，開展健身咨詢和調理等服務，推廣“運動處方”，發揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。

21、貴州 貴州省人民政府辦公廳關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(黔府辦發〔2015〕30號)

打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發，建設一批具有國內外影響力的體育旅游目的地。依托亞高原訓練基地，按照“互聯網+”體育公共服務思維，建設智慧型體育服務綜合體。

22、云南 云南省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(云政發〔2015〕39號)

促進體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態發展。以體育設施為載體，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業進行綜合開發。

23、陜西 陜西省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(陜政發〔2015〕21號)

豐富體育產業內容，推動體育與養老服務、健康、文化創意和設計服務、教育培訓等融合。以體育設施為載體，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發。

24、甘肅 甘肅省人民政府貫徹國務院關于加快發展體育產業促進體育消費若干意見的實施意見(甘政發〔2015〕14號)

支持和鼓勵城市社區建設集培訓、健身、競賽、表演、康復等于一體的體育健身服務綜合體，引導群眾體育消費，繁榮社區體育事業。

25、青海 青海省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(青政〔2015〕50號)

將體育用地與居住綠地、公園綠地進行融合，打造城市體育服務綜合體。充分發揮我省舉辦的青洽會、文化旅游節、清食展、藏毯節等民族民間節慶活動的集聚效應和載體作用，打造體育貿易展示平臺，發展有地方特色的民族民間風情體育產業。

26、寧夏 寧夏回族自治區體育事業發展“十三五”規劃

促進體醫融合發展。以建設寧夏體育專科醫院為載體，利用全區統一電子政務網絡和公共云平臺，打造集科學健身指導、運動傷病防治、體質檢測與評估、個性化運動處方開具等為一體的體育產業綜合體，將健康關口前移。建立針對不同人群、不同環境、不同身體狀況的運動處方庫，推動形成體醫結合的疾病管理與健康服務模式，發揮科學健身在促進健康、疾病預防等方面的積極作用。

27、新疆 新疆維吾爾自治區人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見(新政發〔2015〕87號)

積極推進體育場館管理體制改革和運營機制創新，建設城市社區體育健身綜合體，使其成為集培訓、健身、競賽、表演、康復等于一體的運動健身休閑中心。