到2023年，力爭實現青少年兒童總體近視率每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上;到2030年，小學生近視率下降到38%以下。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標。

目前小學生近視比例近半

近年來，由于中小學生課內外負擔加重，手機、電腦等帶電子屏幕產品(以下簡稱電子產品)的普及，用眼過度、用眼不衛生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重。

世界衛生組織的一項研究報告顯示，目前我國近視患者達6億，青少年近視率居世界第一。教育部2014年全國學生體質與健康調研結果顯示，小學生視力不良檢出率為45.71%，初中生為74.36%，高中生為83.28%。

《方案》對防控青少年兒童近視提出了整體目標：到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。

到2030年，實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學生近視率下降到70%以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25%以上。

《實施方案》明確了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施：

一是家長要增加孩子戶外活動和鍛煉，減輕孩子課外學習負擔，保障孩子睡眠和營養，糾正孩子不良用眼行為，掌握孩子視力健康狀況，發覺其視力異常時，及時到正規眼科醫療機構檢查。

二是學校要減輕學生學業負擔，強化年級組和學科組對作業數量、時間和內容的統籌管理。小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間。教室照明衛生標準達標率100%，每月調整學生座位，每學期調整學生課桌椅高度，嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，監督并糾正學生不良讀寫姿勢，確保中小學生每天1小時以上體育活動，指導學生科學規范使用電子產品。按標準配備校醫和必要的藥械設備，每學期開展2次視力監測，提高學生主動保護視力的意識和能力。

三是醫療衛生機構要從2019年起實現0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上，建立兒童青少年視力健康電子檔案。縣級以上綜合醫院普遍開展眼科醫療服務。四是學生要強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，養成健康習慣。

《實施方案》明確了八個部門防控近視的職責和任務：

一是深化學校體育、健康教育教學改革，完善學校體育場地設施，加強體育與健康師資隊伍和中小學衛生保健所等機構建設。

二是建立各級近視防控中心、視力健康保健站。2019年年底前，出臺有利于保護視力的相關強制性標準。

三是增加兒童青少年戶外活動和體育鍛煉場地設施，推動公共體育設施向兒童青少年開放。

四是合理安排投入，積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

五是完善中小學和高校校醫、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。

六是加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度，依法查處虛假違法近視防控產品廣告。

七是實施網絡游戲總量調控，控制新增網絡游戲上網運營數量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。

八是充分發揮廣播電視、報刊、網絡、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。