垃圾焚燒發電產業政策環境分析，垃圾焚燒發電作為當前最符合實際需求的垃圾處理方式，將在未來五年中進一步得到快速推廣。《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》(發改環資〔2016〕2851號)、《關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》(國能發新能[2017]31號)等文件都對垃圾焚燒發電產業做了指示，可見垃圾焚燒發電行業是大好發展形勢。

垃圾焚燒發電產業為國家鼓勵發展的戰略性新興產業。垃圾焚燒發電產業是生態文明建設的是重要民生工程，也是國家重點發展可再生能源產業的重要組成部分，國家將包括垃圾處理在內的節能環保行業作為七大戰略性新興產業之首，國家能源規劃對垃圾焚燒發電產業提出了明確的發展思路和五年滾動目標，印發了《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021)》、《關于促進生物質能供熱發展的指導意見》、《開展“百個城鎮”生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范項目建設的通知》等一系列指導垃圾焚燒發電產業健康發展的政策文件。

國家在環保政策、行業標準和項目管理等方面加強對垃圾焚燒發電行業規范化管理。環保方面，國家規定不同類型焚燒爐項目的常規燃料摻燒比例，二噁英排放濃度參照執行歐盟標準，所有垃圾焚燒企業要全面完成“裝、樹、聯”三項任務。項目管理方面，規定城鎮生活垃圾焚燒發電項目由地方政府核準，新建垃圾處理項目全面實施PPP模式，有序推進存量項目轉型為PPP模式。行業標準方面，明確了垃圾焚燒電廠垃圾污染物的排放指標、惡臭排放指標以及當地空氣、水質質量指標;對于垃圾焚燒電廠是否進行合理排放作出了規定，并對運行期監測垃圾焚燒電廠的排放指標提供了檢測依據;規定了垃圾焚燒電廠規劃、設計、施工、驗收等應執行的標準;對于垃圾焚燒電廠在運行過程中所應該執行的垃圾貯存、電廠運行、運行監管作出了明確規定。

國家在補貼、相關稅費和上網價格等方面給予垃圾焚燒發電一定傾斜，保證垃圾發電項目有良好的收益。在上網電價方面，規定垃圾焚燒發電項目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網電量進行結算，并執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元，其余上網電量執行當地同類燃煤發電機組上網電價。稅費方面，規定垃圾處置費營業稅實行先征后退70%，對銷售再生水實行增值稅先征后退50%，銷售電力或熱力實行增值稅即征即退的優惠政策，購買環境保護等專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免，企業所得稅享受“三免三減半”政策。

垃圾焚燒發電產業除了政策上的支持與稅費減免等優惠，在農村還可以結合農林廢棄物統籌處理，一舉多得。垃圾焚燒發電項目可大力改善農村城鎮地區的環境，同時帶動農村地區逐步向綠色生態發展。大家知道農村地區農林廢棄物較多，它也是清潔能源(生物質)的一種，通過“垃圾焚燒發電與生物質發電”一站式處理方式，來統籌解決生活垃圾與農作物秸稈的處理。