近日，成都高新區出臺《關于實施鄉村振興戰略創建城鄉融合發展新典范的意見》，《意見》提出，成都高新區要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，大力實施鄉村振興戰略，充分結合空港新城規劃建設，以農業供給側結構性改革為主線，以一二三產業聯動、生產生活生態共融共生為統領，以幸福美麗新村建設為抓手，統籌謀劃、系統推進、分步實施，努力探索一條具有高新特色的鄉村振興之路，把成都高新區打造成為城鄉融合發展的新典范和現代都市人的新故鄉。

一、質量興農促進一二三產業融合發展

產業興是鄉村振興推進區域經濟發展的首要之義。《意見》將農業產業高質量發展放在突出位置，提出深化農業供給側機構性改革，優化農業結構布局，大力培育農產品品牌，促進一二三產業融合發展。根據《意見》，成都高新區將構建農業產業體系、生產體系和經營體系，堅持市場導向，推動品種更新、產業升級，優化產品結構、產業結構，拓展產業業態，著力構建多層次、復合型的一二三產業融合發展體系。

在推動農業結構調整的同時，成都高新區將不斷優化農業產業布局，推動傳統農業向智慧農業、精準農業、景觀農業、創意農業、多功能農業轉變，向精細化、園區化、智能化、品牌化、樹形產業鏈化發展。“根據空港新城中、遠期區域規劃，我們將布局不同的農業產業發展形態，打造都市精致農業示范基地、城市郊野主題農業公園、‘微田園’農家小庭院、農業科技博覽中心、智慧農業科技園區、田園綜合體、精品民宿、共享農莊等，在機場周邊打造國際農業物流園區。”相關負責人說，不僅如此，成都高新區還將充分利用科技、信息等優勢，推行綠色生產方式，強化農業科技創新，加大農業科技成果轉化應用，全面提升農產品質量和食品安全水平。

此外，成都高新區將運用大數據、云計算、物聯網、人工智能等互聯網技術，構建涵蓋農業云平臺管家、物聯網監管、農產品追溯、現代農業研產銷一體的服務體系，打造“農業+文旅+教育+大數據+資本+渠道”的農業品牌集聚平臺，并開展“三品一標”認證，建立健全與農業品牌配套的基地標準、生產技術規程、產品質量標準，推進農業特色品牌發展。

二、美麗宜居走鄉村綠色發展之路

《意見》提出，要按照“農業成景觀、農居成景點、農村成景區”三景合一標準，構建形成人與自然和諧共生、生產生活生態有機相融、山水田林湖草相得益彰的現代鄉村新形態。近年來，成都高新區加快開展美麗鄉村建設，帶動了村落環境變化，提升了鄉村的生活質量。今后，將陸續實施特色鎮(街區)建設工程、川西林盤保護修復工程、大地景觀再造工程、農村人居環境整治工程，構建空港新城美麗畫卷。

根據《意見》，成都高新區將依據空港新城區域資源稟賦、功能定位，加快構建“城市功能區+特色小鎮+特色村居”的三級城鎮體系，采取“特色小鎮+田園綜合體”“特色小鎮+林盤+景區”等模式，打造丹景山地運動小鎮、新民文化旅游小鎮、石板凳航空特色小鎮、農業風情小鎮等特色小鎮，對其他鄉(鎮)村社進行風貌整治，打造一批特色街區和精品村落;同時，將開展以“整田、護林、理水、改院”等為主要內容的川西林盤修復，統籌實施山水林田湖治理，完善基礎設施和公共服務配套，打造一批各具特色、錯落有致、功能互補的空港川西林盤聚落，并加快天府國際機場空中廊道大地景觀、“龍泉山—三岔湖—丹景山”兩山一湖生態走廊以及絳溪河生態帶等項目的建設。

“在加快推進綠色發展，打造人與自然和諧共生發展新格局的同時，還要持續改善農村人居環境，建設新時代農村。”相關負責人介紹，接下來，成都高新區將全面完成12個鄉(鎮)環衛清掃保潔市場化，實現日產日清和無害化處理，推動農村“廁所革命”，實施三岔湖水源生態環境保護與污染治理，加快馬鞍山觀景平臺景觀綠化工程和三岔湖環線、絳溪河兩岸生態綠道系統建設。

為全面提升農村環境治理水平，成都高新區還將推進鄉村基礎設施建設提檔升級、補齊短板，繼續實施通暢工程、縣鄉道改善提升工程、村道窄路面加寬工程，建設快捷便利的農業產業發展和鄉村旅游路網體系，推進鄉(鎮)飲水、給排水工程、鄉(鎮)污水處理設施及配套管網建設工程，完成12個鄉(鎮)共16座污水處理設施建設并投入運營，逐步完成11座再生水廠和配套管網建設工作。

三、增收致富打造農民“精神家園”

拓寬農民增收渠道，促進農民增收，是鄉村振興的重要目標。今年，成都高新區將定期進行“回頭看”和“回頭幫”，切實落實后續扶持政策，做到脫貧攻堅期內政策不變、力度不減，確保已脫貧人口穩定脫貧、同步奔康。同時，還將深化農村集體產權制度改革，探索“合作社+國有公司”“合作社+民營企業”等合作模式，完善增收機制，增加農民財產性收入。

《意見》要求，圍繞空港新城建設、機場建設和運營、園區打造等就業需求，要將更多的就業機會優先提供給當地農民，聚焦家庭農場、農民合作社和農業龍頭企業技能人才需求，對農民進行有針對性的技能培訓，提升勞務輸出收益，支持農民創新創業，鼓勵農民參與川西林盤、田園綜合體、特色鎮和產業融合發展園建設和經營。

下一步，成都高新區還將大力培育引進新型經營主體，創新和推廣專業合作、股份合作、農業共營等多樣化的農業規模經營模式和有效銜接小農的發展機制，并創新農業支持保護制度，全面落實糧食綜合補貼、農業機具購置補貼、耕地地力保護補貼等強農惠農富農政策，增加農民轉移性收入。

物質要富裕，精神更要富有。《意見》提出，要加強農村公共文化設施建設，實現鄉(鎮)、村(社區)綜合性文化服務中心標準化建設全覆蓋，立足鄉村文明，吸取城市文明及外來文化優秀成果，大力弘揚古蜀農耕文明、傳承天府文化、留住鄉愁記憶，挖掘提煉村落人文精神和鄉土文化。同時，要規劃打造鄉村文明亮點，形成“一村一文化特色”，培育發展鄉村特色文化產業，大力開展送文化下鄉、全民閱讀等文化惠民活動，加強民間文化遺產、民俗文化活動的保護和傳承，加強城市文化藝術體育等社會團體與鄉村結對共建，并統籌幸福美麗新村、“四好村”、“三美”示范村、文明村鎮、四川文化名村創建，創新開展建設文明鄉風，推動移風易俗、培育新型農民、美化鄉村環境、豐富文化生活等工作。

根據《意見》，成都高新區將健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，全面建設舒心美好、安居樂業、綠色生態、蜀風雅韻、良序善治，具有高新特色的高品質、新內涵幸福生活社區。

中金普華產業研究院觀點：

根據《意見》，未來5年，成都高新區將規劃建設4個特色小鎮、10個特色村、3個田園綜合體;創建5個一二三產業融合發展示范區，完成6個鄉(鎮)風貌整治提升，保護修復川西林盤10個;“三美四好”示范村達80%以上，社區網格化服務管理體系覆蓋率達100%。